Muchas legislaturas estatales están terminando sus sesiones legislativas este mes, y se enviarán conjuntos de proyectos de ley a los escritorios de los gobernadores en los próximos días y semanas. Al menos cuatro estados han adoptado una legislación integral que, de promulgarse, tendrá impactos significativos en la tenencia, la libertad académica y la gobernanza compartida en colegios y universidades públicas.
El año pasado, Florida, Ohio y Texas estuvieron en el punto de mira de nuevas leyes que llevaron grandes cambios a la educación superior, pero esta vez en torno a Alabama, Kentucky, Oklahoma y Tennessee son los estados a vigilar. Varias de las leyes debilitarían o incluso eliminarían la tenencia en las instituciones públicas. Otros dan el control curricular a los consejos de gobierno o limitan los senados de profesores sólo a capacidades de asesoramiento. Los patrocinadores de la legislación dicen que los proyectos de ley ayudarán a mantener a las instituciones de educación superior responsables ante los contribuyentes. Ninguna de las leyes ha obtenido ningún apoyo del profesorado público.
Dentro de Ed. Superior destaca las facturas de cada uno de los cuatro estados aquí.
Proyecto de ley 580 de la Casa de Alabama
En el estado de Yellowhammer, los legisladores están avanzando una legislación que daría a los consejos de gobierno un control casi absoluto sobre la tenencia, el gobierno compartido y el currículum en muchos colegios y universidades estatales. Si se promulga, Proyecto de ley 580 de la Cámara requeriría que los consejos de gobierno adopten una revisión posterior a la tenencia. También introduce motivos claros para el despido del profesorado titular, incluida la “incompetencia profesional”, la incompetencia en el ejercicio de las funciones y la participación en “conductas no profesionales que afectan negativamente a la institución”, un lenguaje amplio que dirigen los capítulos de la Asociación Americana de Profesores de Universidades de la Universidad. dijo que deja al profesorado vulnerable a la persecución política.
El patrocinador del proyecto de ley, el representante republicano Troy Stubbs, dijo que aportará responsabilidad y transparencia a los senados de las facultades, la posterior revisión a la titularidad y el currículo. informó AL.com. El diputado Danny Garrett, también republicano y partidario del proyecto de ley, dijo que “cambia adecuadamente la autoridad hacia los senados de las facultades, hacia los consejos de administración y el liderazgo universitario”.
La Universidad de Alabama y la Universidad de Auburn están exentas del proyecto de ley (incluirles requeriría cambios en la Constitución del estado), pero Stubbs indicó que la legislatura podría utilizar su discreción para apropiarse de financiación a ambas universidades para obligarles al cumplimiento. Noticias de 1819 informado. La AAUP de la UA calificó la legislación de desmoralizadora y dijo que, si se aprueba, “dañará gravemente” a la UA y la educación superior en todo el estado.
Haciéndose eco de una legislación similar a Texas aprobada el pasado año, HB 580 también abolería los senados de facultades y los sustituiría por órganos asesores aprobados por la junta que podrían proporcionar recomendaciones “confidenciales” al liderazgo. Los líderes institucionales no podrían delegar ningún poder de decisión en los órganos, terminando efectivamente con la verdadera gobernanza compartida en el estado. Los órganos asesores estarían limitados a 60 miembros, la mitad de los cuales serían designados por el presidente de la institución, y no se les permitiría realizar declaraciones públicas “en nombre de la institución ni representar cargos institucionales”.
Además, HB 580 arranca el control curricular del profesorado y lo da a los miembros de la junta. La legislación establece que “las enseñanzas o plan de estudios necesarios para la obtención de un título en una institución pública de educación superior deben ser aprobados por la junta de gobierno de la institución”, y también otorga a los consejos el control sobre “cualquier asignatura o asignatura impartida” en una institución pública. Esta facultad puede delegarse en el presidente de la institución, establece el proyecto de ley. El esfuerzo refleja una legislación similar aprobada recientemente en Ohio y Florida, pero el proyecto de ley de Alabama es mucho menos detallado: no distingue entre cursos básicos y electivos ni aclara qué tipo de contenido podría controlarse.
HB 580 pasó a la sala a finales de marzo y está a la espera de una votación en el Senado. Se prevé que la legislatura acabe a finales de esta semana.
Kentucky House Bill 490
Actualmente, en el escritorio del gobernador de Kentucky, Andy Beshear, existe un proyecto de ley que facilitaría el despido del profesorado de los colegios y universidades estatales. Beshear, un demócrata, podría vetar el proyecto de ley, pero la legislatura controlada por los republicanos puede anular ese veto.
La ley 490 de la Cámara introduce un proceso cuatrienal de revisión del rendimiento del profesorado, cuyos detalles serían determinados por el consejo de cada institución. También permite que la junta retire a cualquier miembro del profesorado, incluido el profesorado titular, “por una causa”, que incluye “incompetencia, negligencia o negativa a cumplir su deber, conducta inmoral o incumplimiento de los requisitos de rendimiento y productividad de la universidad o universidad”. La junta también podría despedir al profesorado por “motivos financieros de buena fe”, que incluye la exigencia financiera, un estado que normalmente permite despidos del profesorado, así como un programa bajo o una matrícula importante o “desajuste de ingresos y costes en una universidad, departamento, programa o especialidad en particular”.
El representante republicano Aaron Thompson, uno de los patrocinadores del proyecto de ley, dijo que el proyecto de ley “no trata de despedir al profesorado, sino de establecer un estándar claro y justo para las decisiones de sentido común cuando las instituciones se enfrentan a presiones financieras legítimas. estudiantes”. Mientras, el presidente nacional de la AAUP, Todd Wolfson, ha advertido de que el proyecto de ley “podría ser armado para propósitos que nada tengan que ver con emergencias fiscales genuinas”.
Si el proyecto de ley se convertirá en ley, probablemente pasará la próxima semana, ya que la legislatura pretende cerrar su sesión legislativa.
Proyecto de ley del Senado de Oklahoma de 1782
El Senado de Oklahoma está considerando un proyecto de ley que prohibiría a cualquier colegio y universidad pública del estado otorgar nuevos premios de titularidad a partir del 1 de enero de 2027. Además, todos los nuevos contratos de profesorado estarían limitados a cinco años. Proyecto de ley del Senado de 1782que aprobó el Comité de Educación del Senado y que ahora espera una votación en el pleno del Senado, amplía una orden ejecutiva de febrero del gobernador Kevin Stitt que prohibía los nuevos nombramientos de titularidad en todas las instituciones públicas excepto en la Universidad de Oklahoma, la Universidad Estatal de Oklahoma y sus instituciones de ciencias de la salud.
Los partidarios dicen que el proyecto de ley ayudará a que los profesores sean responsables del mal rendimiento.
“Ningún trabajo financiado por los contribuyentes debería estar exento de una evaluación honesta y de las consecuencias”, dijo el senador estatal Randy Grellner, republicano y patrocinador del proyecto de ley, en el grupo de reflexión conservador. Consejo de Asuntos Públicos de Oklahoma. “A los habitantes de Oklahom como yo les cuesta entender por qué un pequeño porcentaje de profesores puede pagarse durante décadas y potencialmente no ofrecen ningún valor”.
La sesión legislativa de Oklahoma está programada hasta mediados de mayo, dejando mucho más tiempo para el debate sobre el proyecto de ley antes de que la legislatura decida si se hunde o nada. Muchos profesores se han pronunciado en contra del proyecto de ley, incluido el presidente de la AAUP de la Universidad de Oklahoma, Michael Givel.
“La abolición de la tenencia paraliza y compromete la investigación científica y creativa que beneficia a todos los habitantes de Oklahom. Por ejemplo, en la asistencia sanitaria”, Givel. dijo el OU diario en un correo electrónico. “También envía un mensaje fuerte de que los académicos de primer nivel que buscan trabajo en las universidades de Oklahoma deberían buscar de inmediato otro sitio”.
Proyección de ley de la casa de Tennessee 2194
El proyecto de ley 2194 de la Casa de Tennessee requeriría que los consejos de gobierno de las instituciones creen políticas que “distingan claramente entre las decisiones de titularidad y las acciones disciplinarias para los miembros del profesorado”, que argumentan los partidarios del proyecto de ley evitará que la titularidad proteja a los profesores de la mala conducta.
Estas políticas obligatorias de proyecto de ley deberían garantizar que “la adjudicación, denegación o revocación del cargo no se utilice como forma de disciplina” y que los procedimientos disciplinarios sean los mismos para los profesores titulares y no titulares. Además, estos procedimientos disciplinarios no deberían “alterar o suspender” el estatus de titularidad de un profesorado “excepto según lo establecido en la política institucional y después de proporcionar al profesor el proceso debido”.
El proyecto de ley también estipula que los líderes de la junta, presidentes o rectores tendrían el poder de suspender o cesar a los miembros del profesorado que “infringan las políticas institucionales o los estándares profesionales, independientemente de si el profesor es titular o no”. Las decisiones disciplinarias en respuesta a una mala conducta deben tomarse sin recomendación ni voto de ningún otro profesorado; es decir, los senados o consejos de la facultad no podrían convertirse en el árbitro final de los resultados disciplinarios.
Los críticos del HB 2194 dicen que debilitará las protecciones de la tenencia eliminando el debido proceso e impidiendo que el profesorado pueda retroceder las decisiones disciplinarias contra las que normalmente protegería la tenencia.
El proyecto de ley aprobó la Legislatura y fue enviado al gobernador Bill Lee el martes. La sesión legislativa de Tennessee está programada para terminar el 24 de abril.
