Estados Unidos debe ir más allá de la energía hacia Eurasia

Cada año, el foro C5+1 reúne a los cinco estados de Asia Central (Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán) junto con Estados Unidos. La próxima reunión de 2025 entre Donald Trump y los presidentes del C5, prevista para el 6 de noviembre de 2025 en Washington, DC, marcará el décimo^th aniversario del foro. Esta es la primera vez que tendrá lugar en la Casa Blanca, lo que aumentará aún más la importancia de la cumbre. La razón geopolítica de estas conversaciones es clara. Rusia, China, Irán y Afganistán limitan con estos cinco estados, lo que hace que la región sea de vital importancia para la seguridad nacional y económica de Estados Unidos, y en conjunto, el C5 alberga a 84 millones de personas y una gran riqueza de recursos naturales, incluidas tierras raras, uranio, oro, petróleo, gas y más.

La combinación de centralidad geopolítica, desafíos de seguridad y altos niveles de capital humano local presenta una gran cantidad de oportunidades y un conjunto desafiante de cuestiones para el C5+1. Durante varios años, las discusiones se centraron en cómo llevar los productos del C5 al mercado abierto, cómo lidiar con la asertividad rusa, cómo mitigar la influencia china invasora, cómo invertir de manera rentable y cómo promover la integración regional local y la diversificación económica para defenderse de vecinos poderosos. La mayor parte del compromiso estuvo dominado por los intereses occidentales en hidrocarburos y contraterrorismo y las preocupaciones sobre el dominio chino sobre las vastas reservas de gas de Turkmenistán. Aunque estas iniciativas tuvieron éxito, su alcance fue limitado.

La invasión rusa de Ucrania en 2022 y las fricciones económicas entre Estados Unidos y China crearon una atmósfera de crisis y urgencia. La agenda ahora ha pasado de la selección a una cooperación estratégica duradera en una variedad de sectores económicos. Una combinación de compromiso con actores regionales, especialmente Uzbekistán, y cambios en la región está diversificando el interés estadounidense y fortaleciendo las conexiones.

¿El próximo centro euroasiático de Estados Unidos?

Shavkat Mirziyoyev se convirtió en presidente de Uzbekistán después de la muerte de su predecesor en 2016. Desde que se independizó de la URSS, Uzbekistán había sido un estado altamente centralizado y relativamente aislado, con una economía dominada por el cultivo de algodón y la minería dirigida por una serie de empresas estatales ineficientes con linajes de la era soviética. Mirziyoyev buscó cambiar todo eso, trabajando por una integración regional más estrecha y buscando abrir la economía de Uzbekistán y la región al comercio y la inversión para crear un nuevo centro euroasiático.

La transformación de la última década es un ejemplo de reforma económica integral y exitosa, con un impacto relativamente apertura de la economía cerrada subir a una velocidad vertiginosa. Uzbekistán está trabajando para alinear su arquitectura de mercados de capital con los estándares occidentales y ha establecido un Fondo Nacional de Inversiones junto con Franklin Templeton. qué está trabajando en la privatización de una serie de activos de propiedad estatal. La privatización de empresas estatales ineficientes ya ha dado sus frutos, y los inversores extranjeros se han involucrado cada vez más. Nasdaq está explorando formas de modernizar el mercado de valores uzbeko, mientras que los bancos y empresas estatales uzbekos han cotizado con éxito en las bolsas de valores internacionales. con la ayuda de Citigroup.

Los resultados son visibles. Boeing acaba de firmar uno Acuerdo de 8.500 millones de dólares con Uzbekistan Airways para hasta 22 de sus aviones 787 de fuselaje ancho. Air Products está implementando proyectos estratégicos en Uzbekistán en los sectores de química y gases industriales, incluidos planta de procesamiento de gas a líquido. finalizado 300 Las empresas estadounidenses están involucradas en Uzbekistán, impulsadas en parte por las promesas de nuevas concesiones en las nuevas zonas económicas especiales de Uzbekistán y por las posibilidades que ofrecen los más de 105 mil millones de dólares en acuerdos económicos bilaterales en diversos sectores, incluidos minerales críticos, anunciados por Mirziyoyev en septiembre de 2025. Citi, Honeywell y Franklin Templeton tienen oficinas en Uzbekistán.

La dimensión china

A pesar de los recientes éxitos de Estados Unidos en Uzbekistán, dentro y fuera del sector energético, la “misión” de la política estadounidense en la región está lejos de cumplirse. La inversión china aún reduce la inversión estadounidense triplica, y el comercio es un orden de magnitud mayor. Uzbekistán puede tener más de 300 empresas estadounidenses activas, pero según el Consejo de Estado de China, Más de 3.400 empresas chinas están presentes. En el país Si bien Washington a menudo ha asignado una baja prioridad de política exterior a Asia Central en el pasado, Beijing la considera una piedra angular propia y lanzó dos veces la Iniciativa de la Franja y la Ruta en el vecino Kazajstán.

El compromiso de China con Asia Central abarca toda la gama. El ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán y la facilitación del acceso de China a las vastas reservas de gas natural de Turkmenistán, en parte a expensas de Europa, han llamado la atención en Washington.

La proclamación chino-uzbeka de enero de 2024 de un “asociación estratégica integral para todos los tiempos“Es posible que se haya hecho teniendo en mente la agenda de la gran potencia rusa y la necesidad de un equilibrio entre Moscú y Beijing. Washington respondió anunciando un diálogo de asociación estratégica mejorado con Tashkent en noviembre de 2024. El compromiso de Uzbekistán con Rusia y China a través de la Organización de Cooperación de Shanghai se acepta como resultado de una geografía indeseable, pero todavía no se recibe con entusiasmo en Occidente.

Aun así, la influencia de China en la región no debe considerarse hegemónica. A medida que ha aumentado la participación de empresas y ciudadanos chinos en la economía de Uzbekistán, informes recientes indican que la ansiedad por la participación china está aumentando en aumento entre determinados sectores de la población. Cuando las deficiencias de la primera Iniciativa de la Franja y la Ruta obligaron a China a reintroducir la Franja y la Ruta 2.0 en el vecino Kazajstán, Uzbekistán calibró en consecuencia y redujo la cooperación. Uzbekistán no puede elegir a sus vecinos, pero ha elegido cómo relacionarse con ellos, caminando en la cuerda floja entre proteger su soberanía y comprometerse con las grandes potencias cercanas.

Hacia una nueva política euroasiática

Desde que Shavkat Mirziyoyev asumió la presidencia, Uzbekistán ha tomado medidas sucintas para equilibrar el compromiso con China y Rusia buscando más inversión occidental. Tashkent comenzará a ofrecer entrada sin visa para turistas estadounidenses que visitarán los tesoros arquitectónicos de Bukhara y Samarcanda a partir de enero de 2026. La búsqueda de Estados Unidos de mercados escalables con niveles relativamente altos de capital humano, grandes poblaciones capaces de sostener el consumo localizado y actuar como centros regionales significa que la cooperación uzbeko-estadounidense debería avanzar a medida que las reformas de Mirziyoyev eliminen los obstáculos. Ha llegado el momento de que ambas partes conviertan esta relación económica emergente en una cooperación sostenible a largo plazo con dividendos geopolíticos mutuamente beneficiosos. El C5 y Estados Unidos deben nombrar altos funcionarios para supervisar la implementación de los acuerdos y tener programadas su implementación y revisiones trimestrales.

Después de retirarse de Afganistán, Estados Unidos ha dejado una ligera huella en Asia Central. Ningún presidente en ejercicio ha visitado jamás la región; y la Enmienda Jackson-Vanik, que impide a Estados Unidos establecer relaciones comerciales normales y permanentes con los estados de Asia Central, todavía está vigente, una reliquia del pasado, como Estados Unidos. El secretario de Estado, Marco Rubio, señaló.

Si Estados Unidos se involucra y mejora de manera integral los vínculos económicos y estratégicos con Uzbekistán, puede apuntalar y asegurar una relación regional importante con un socio cada vez más vital.

Si Washington se mantiene concentrado, desbloqueará el potencial económico de un centro minero, tecnológico y manufacturero emergente, y la posición de Uzbekistán como centro de gravedad natural para la integración regional se sincronizará con la de Estados Unidos. Hace tiempo que debería realizarse una visita presidencial a la región para garantizar una Asia Central integrada que pueda valerse por sí sola y proporcionar prosperidad local. La integración de la región a los mercados internacionales sólo puede lograrse profundizando la cooperación en el seguimiento de los 10^th Foro C5+1.