Durante décadas, los líderes empresariales se han quejado de que el clima regulatorio de California ha agobiado a las empresas de todo el estado, culpando a las regulaciones, permisos y trámites burocráticos de expulsar empresas y empleos del estado y sofocar el crecimiento económico.
Para ayudar a medir el impacto de las regulaciones, el Instituto de Políticas Públicas de California, un grupo de expertos no partidista y sin fines de lucro, intentó comparar la cantidad de requisitos comerciales en el estado con los de otras partes del país.
A Un nuevo informeLos investigadores de PPIC descubrieron que, si bien California no tiene alcance nacional en lo que respecta a regulaciones comerciales estatales y locales, tiene restricciones muy específicas para las empresas, definidas como reglas que incluyen las palabras “deberá”, “deberá”, “no podrá”, “requerirá” y “prohibido”.
Los investigadores encontraron que los estados con regulaciones más estrictas como estas (desde estándares ambientales hasta protecciones de seguridad del consumidor) ven menos empresas nuevas formándose, aunque el informe no llegó a establecer una relación causal concluyente.
Bay Area News Group habló con una de las autoras del estudio, Sarah Bohn, vicepresidenta y directora del Centro de Política Económica de la organización, para obtener más información sobre el informe y el impacto potencial de las regulaciones comerciales en California. Esta conversación ha sido editada para mayor extensión y claridad.
q ¿Por qué las regulaciones comerciales son más estrictas en California en comparación con otros estados?
A California tiene alrededor de 1,300 regulaciones relacionadas con las empresas; en términos generales, nos sorprendió encontrar que California tiene la misma cantidad de regulaciones. Está en el medio del grupo en todos los estados de EE. UU., a pesar de que se nos percibe como que tenemos más regulación que otros estados.
Pero cuando se mira de cerca el texto de las reglas, las reglas de California tienen restricciones y prohibiciones más específicas. Tiene 420.000 restricciones específicas. No se aplican por igual a todas las empresas, por lo que analizamos algunos datos para obtener una mejor cifra de la cantidad de sanciones a una empresa típica (3737 sanciones por empresa, en comparación con un promedio nacional de 1400). Esto concluye de alguna manera la historia sobre la regulación de California, que es que mucho de lo que estamos tratando de regular en el estado está integrado.
q ¿Qué impacto podrían tener esas restricciones en las empresas de California?
A Una de las quejas más típicas que escuchará es que es difícil atraer empresas a California debido a la carga regulatoria. Así que inicialmente analizamos las tasas de creación de empresas. Analizamos algunos datos recientes específicamente de 2022 a 2023 y encontramos una tasa de aproximadamente tres nuevas empresas por cada 100 existentes. Es relativamente bajo en todos los estados de EE. UU., con un promedio de entre cuatro y cinco. Estas cifras son muy cercanas, pero en realidad se trata de un aumento estadísticamente significativo.
Y no está sólo en California, está interconectado. Resulta que esa relación aparece cuando nos fijamos en todos los estados de EE. UU. Por lo tanto, los estados con más regulación tienen menos empresas nuevas. Pero, por supuesto, muchas otras cosas son importantes para determinar si se puede iniciar un negocio. Consideramos esto como una evidencia temprana de preocupación por el entorno altamente regulatorio y lo que significa para la dinámica empresarial en el estado.
q ¿Qué podría significar menos creación de empresas para la economía del estado?
A Por supuesto, esto es importante para el crecimiento económico. Somos una de las economías más grandes del mundo, pero hemos estado creciendo lentamente durante los últimos años. Hemos agregado relativamente pocos puestos de trabajo; esto se ha desacelerado desde mediados de 2022. Tenemos muchas organizaciones, sectores y oportunidades de creación de riqueza superestrellas. Pero, de hecho, el tipo de crecimiento del empleo del que dependemos mes tras año para aumentar las oportunidades para las comunidades y en todo el estado está impulsado desproporcionadamente por empresas nuevas y pequeñas que se inician en el estado. Gran parte del crecimiento del empleo no proviene de las pocas grandes empresas clave que conocemos en la economía de California.
Una de mis preocupaciones: ¿Estamos en un punto en términos del entorno regulatorio y otros factores que dificultan el inicio de nuevos negocios, el crecimiento de empleos, la estimulación de las comunidades y la economía del estado en su conjunto?
q Existe el argumento de que se necesitan regulaciones más estrictas para proteger a los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente. ¿Cómo deberían las autoridades equilibrar esas protecciones y el crecimiento económico?
A Ésa es la pregunta, y si bien creo que nuestra investigación continua puede abordar parte de ella, realmente requiere una inmersión más profunda que este informe. Muchas empresas en el estado entienden que California tiene una gran cantidad de cosas que protegen nuestro medio ambiente, protegen a los trabajadores y más que pueden comprar y quieren seguir. Pero a veces, cuando tienes una cantidad tan grande de reglas, resulta muy difícil navegar. También puede haber conflictos en las reglas que pueden desarrollar diferentes agencias.
Es importante contar con un proceso para evaluarlo y, cuando una nueva regulación aparece en línea, es relativamente sencillo para las empresas seguirla para ayudarlas a lograr el objetivo final que la regulación estableció en primer lugar. No sé si esto se hace de manera consistente en California. Y ahí sugiero dónde buscar. ¿Quién soporta los costos y quién se beneficia de la regulación? Puede que sea lo que pretendías. Puede que no lo sea. Y ver el resultado de todo esto es enorme. Dado el simple hecho de que California es excesiva en términos de regulación, eso sugiere que hay margen de mejora.
Biografía de Sarah Bone:
- Organización: Instituto de Políticas Públicas de California
- Edad: 48
- Lugar de nacimiento: Minnesota
- Residencia: San Francisco
- Educación: Licenciatura en Matemáticas y Economía, Universidad Lawrence; Doctorado en Economía, Universidad de Maryland-College Park
Cinco hechos:
- Bohn creció en Chicago, pero llegó a Best Coast después de graduarse y ahora vive en California más que en cualquier otro lugar.
- Ella es la orgullosa tía de dos sobrinas y dos sobrinos, y le encanta apoyar su búsqueda y aprender de ellos la jerga General Alpha.
- A Bone le encanta hornear y está frustrado porque el trabajo remoto ha reducido la cantidad de catadores dispuestos a probar en la oficina.
- Tiene una devoción común por los Chicago Bears con los algoritmos en línea y con la búsqueda de su pareja perfecta durante más de 13 años.
- A Bone le encanta viajar a lugares nuevos tanto como le encanta regresar a su hogar en California.
