La decisión de Estados Unidos de reemplazar la lotería de visas H-1B con un mecanismo de selección “ponderado por salarios” representa una desviación significativa de un régimen neutral de larga data y plantea importantes preocupaciones legales, económicas y operativas, dijo el miércoles el organismo indio de la industria de TI, Nasscom.
Este comentario gana importancia a medida que la administración Trump reemplaza el sistema de lotería aleatoria que selecciona a los beneficiarios de visas con un proceso que prioriza las visas para trabajadores con mayores habilidades y salarios más altos.
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La última orientación se produce en momentos en que Estados Unidos intensifica el escrutinio de la inmigración legal e ilegal, junto con un mayor enfoque en el programa de visas H-1B del que dependen las empresas para contratar talento extranjero. Los profesionales indios representan una gran parte de los titulares de visas H-1B.
Nasscom afirmó que si realmente se siguiera el enfoque ponderado por salarios, sería “esencial” una implementación gradual con suficiente tiempo de anticipación. Retrasar la implementación hasta el ciclo de lotería del año fiscal 2028 proporcionaría a los empleadores el camino necesario para adaptar las operaciones, garantizar el cumplimiento y mantener la confianza en la estabilidad del entorno de inversión y talento de Estados Unidos.
Al expresar su preocupación, Nasscom enfatizó que al establecer entradas de selección múltiples basadas en niveles de estadísticas salariales ocupacionales y de empleo, el marco corre el riesgo de ir más allá del enfoque legal en “ocupaciones especializadas” y hacia la clasificación salarial, lo que podría conducir a distorsiones regionales y ocupacionales.
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Los niveles salariales varían ampliamente según la geografía y el rol, y el modelo ponderado puede perjudicar inadvertidamente a las pequeñas y medianas empresas, las nuevas empresas, las instituciones de investigación y los empleadores vinculados a las universidades que operan con estructuras salariales moderadas pero favorables al mercado.
“Si bien se comprende bien la intención detrás de los cambios propuestos para promover a los trabajadores altamente calificados, reducir el abuso y proteger los salarios en los Estados Unidos, un marco de visas transparente y confiable es esencial para mantener la fortaleza del ecosistema tecnológico estadounidense”, dijo Nasscom.
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Como tal, la norma final entra en vigor el 27 de febrero de 2026 y estará en vigor durante la temporada máxima de presentación de solicitudes H-1B para el año fiscal 2027. Enfatizó que los cambios representan una desviación significativa del sistema neutral de lotería de larga data y plantean importantes preocupaciones legales, económicas y operativas.
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Si bien los profesionales H-1B representan una pequeña proporción de la fuerza laboral total de EE. UU. apoyada por las empresas miembros de Nasscom, desempeñan un papel clave en impulsar la innovación, la productividad y la creación de empleo en toda la economía digital.
Las peticiones H-1B en los rangos salariales de Nivel I y Nivel II a menudo representan roles de nivel inicial para graduados de universidades estadounidenses en ciencias, ingeniería e informática. Dichos puestos forman una parte vital del grupo de talentos STEM, lo que permite a los profesionales que inician su carrera adquirir experiencia en la industria y progresar a roles de innovación de nivel medio y superior con el tiempo, según la Asociación Apex.
Restringir las oportunidades de nivel inicial, bajo un sistema ponderado por salarios, podría debilitar la futura base de talento y desalentar a los estudiantes internacionales de seguir una educación avanzada en los Estados Unidos, lo que iría en contra de los objetivos del país de mejorar la competitividad, estimular la creatividad y apoyar la educación superior.
Además, un cambio abrupto hacia un modelo ponderado por salarios introduciría incertidumbre, aumentaría la complejidad del cumplimiento e interrumpiría la planificación de la fuerza laboral establecida, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que están trabajando para alinear la contratación con los calendarios académicos, los cronogramas de entrega a los clientes y los ciclos de lanzamiento de productos.
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Al explicar la contribución de las empresas indias a la economía estadounidense, Nasscom dijo que sus empresas miembro apoyan colectivamente más de 1,6 millones de empleos calificados en todo Estados Unidos, contribuyendo con 198 mil millones de dólares al PIB estadounidense, un impacto mayor que el de más de 20 economías estatales.
“Con más de 2,64,500 empleados directos en los EE. UU. y presencia en más de 25 comunidades importantes de los EE. UU., las empresas de Nasscom ayudan a fortalecer los centros tecnológicos existentes y emergentes. En particular, más de dos tercios de estos empleos se encuentran fuera de Silicon Valley y Nueva York, lo que impulsa el crecimiento general en regiones como Texas, Carolina del Norte, Ohio e Illinois”, enfatizó Nasscom.
Según Nasscom, cualquier reforma estructural debe mantener la previsibilidad, la equidad y la alineación con la intención legal.
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“La carta conjunta del Congreso de los EE. UU. emitida el 30 de octubre de 2025, dirigida al presidente, también destaca que los ciudadanos indios, que constituyen la mayor parte de los beneficiarios del H-1B, desempeñan un papel esencial en el liderazgo de los EE. UU. en tecnología de la información y la inteligencia artificial”, dijo Nasscom, y agregó que Estados Unidos debe continuar atrayendo a los mejores talentos del mundo para sostener el ecosistema de innovación, fortalecer la base industrial de defensa y mantener una ventaja competitiva a largo plazo.
Para India, el país de origen del 71 por ciento de los titulares de visas H-1B el año pasado, atraer este talento también fortalece la asociación estratégica con un socio democrático clave en la región del Indo-Pacífico, dijo Nasscom.
“Un enfoque consultivo equilibrado será fundamental para garantizar que las reformas fortalezcan, y no debiliten inadvertidamente, la ventaja de innovación y la competitividad global de Estados Unidos”, dijo Nasscom, señalando que el programa H-1B no se trata sólo de satisfacer las necesidades laborales, sino de asegurar el liderazgo estadounidense en industrias que definirán el poder global en el siglo XXI.
Vale la pena señalar aquí que la última medida estadounidense seguramente exacerbará las preocupaciones por la industria de TI de la India, valorada en 280.000 millones de dólares, que se está tambaleando por una tasa de visa récord de 100.000 dólares, y los temores de un posible impuesto del 25 por ciento a la contratación externa;
