California AI Bill envía ondas de choque a través de la industria

California ha demostrado que podemos establecer regulaciones para proteger a nuestras comunidades, al tiempo que garantizamos que la creciente industria de la IA continúe prosperando.

Gobernador de California, Gavin Newsom Proyecto de ley del Senado 53Transparencia en la Ley de Inteligencia de Frontier Artificial. La nueva medida, conocida como el proyecto de ley AI de California, requiere que las compañías de II difundan los detalles sobre sus sistemas más avanzados, lo que pone al estado una vez más a la vanguardia de la regulación tecnológica. Aquellos que apoyan la nueva ley enfatizan que proporciona las salvaguardas necesarias al tiempo que permiten que la innovación florezca. Los críticos advierten que podría imponer los cargos de cumplimiento que viajarán a través de la industria a nivel nacional.

California es el hogar de Silicon Valley, el nexo de la innovación de la inteligencia artificial actual. Lo que le está pasando a Sacramento rara vez está ahí. Esta nueva ley de IA podría establecer una nueva línea de referencia para los estándares de la IA en los Estados Unidos.

Desde el efecto de Bruselas hasta el efecto Sacramento

El término Efecto de Bruselas Fue creado por Anu Bradford, profesora de la Facultad de Derecho de Columbia, en 2012. Introdujo el concepto para describir la capacidad de la Unión Europea para establecer estándares regulatorios mundiales a través de su poder de mercado. La regulación general de la protección de datos de la Unión Europea fue uno de sus primeros ejemplos: las empresas en todo el mundo adoptaron los estándares de privacidad de GDPR en lugar de mantener sistemas de cumplimiento separados. California ha jugado repetidamente un papel similar en los Estados Unidos

Cuando el estado aprobó las leyes ambientales de la década de 1960, los fabricantes de automóviles rediseñaron los vehículos en todo el país para cumplir con los estándares más difíciles de California. Su ley de soluciones de calentamiento global de 2006 se convirtió en una fuerza laboral para la legislación climática en todo el país. La Ley de Privacidad del Consumidor de California de 2018 promovió la privacidad de los datos en la parte superior de la agenda de políticas nacionales, lo que obligó a las empresas a expandir las protecciones a todos los estadounidenses en lugar de crear sistemas solo en California.

El proyecto de ley AI de California podría marcar el comienzo de un “efecto de sacramento” en la IA. Mientras que el Congreso y el Gobierno Federal debaten las reglas de preemisión y luz de la luz, California ha optado por actuar. La nueva ley, autor del senador estatal Scott Wiener, está en su segundo borrador después del gobernador Newsom veto Su primera versión (SB 1047) el año pasado después del pesado lobby de la industria.

Senador wiener Dijo Que “con la tecnología como transformadores como IA, tenemos la responsabilidad de apoyar esta innovación mientras lanzamos guardias comunes para comprender y reducir el riesgo. Con esta ley, California aumenta, una vez más, como líder mundial en innovación tecnológica y de seguridad”.

La reacción inicial de los desarrolladores del modelo de borde principal es positiva. Chris Lehane, Oficial de Asuntos Mundiales de Operai, publicado LinkedIn Que la ley “expone un camino más claro para armonizar los estándares de California con los federales. Es por eso que apoyamos un enfoque federal único, potencialmente a través del marco emergente de Caisi, más que un mosaico de leyes estatales”. Antrópico tiene aprobado SB53 Desde antes de su firma afirma que “los requisitos de transparencia de la ley tendrán un impacto significativo en la seguridad de la IA fronteriza. Sin ella, los laboratorios con modelos cada vez más poderosos podrían lidiar con los crecientes incentivos para marcar sus propios programas de seguridad y difusión para competir”.

Dentro del proyecto de ley de AI California

El proyecto de ley está dirigido a los modelos de Border IA, sistemas con potencial para producir salidas que pueden causar daños financieros o de seguridad significativos. El texto de la ley define los modelos fronterizos como los formatos con potencia informática de más de 10^26 operaciones enteras o flotantes (incluida la capacitación original y cualquier ajuste de fondos, aprendizaje de refuerzo u otras modificaciones de materiales aplicados a un modelo de base anterior). En resumen, modelos como OpenAI GPT-4 y GPT-5, Google Gemini, Meta Llama Series y Antropic Claude estarían en el campo de la ley. Estas definiciones deben actualizarse hasta el 1 de enero de 2027 y anualmente después de eso.

La ley impone tareas de transparencia y gestión de riesgos a los desarrolladores fronterizos. Las empresas necesitan crear y publicar un marco de IA fronteriza que muestre cómo adoptan estándares nacionales e internacionales, definir umbrales de riesgo catastrófico, aplicar y revisar mitigaciones y usar evaluaciones de terceros. Deben abordar la ciberseguridad para los pesos de los modelos, implementar procesos e incidentes de gobernanza, y evaluar los riesgos catastróficos, incluidos los resultantes del modelo que eluden los mecanismos de supervisión. El desarrollador debe actualizar el marco anualmente y después de las modificaciones del material.

Antes de implementar un modelo nuevo o significativamente alterado, los desarrolladores deben publicar un informe de transparencia con detalles como la fecha de lanzamiento, los idiomas y las modalidades, usos y restricciones compatibles planificadas. El informe también debe incluir los resultados de las evaluaciones de riesgos catastróficos definidas en el marco de la frontera y si hubo evaluadores de terceros involucrados. Se recomienda a los desarrolladores que publiquen esta información a través de tarjetas de sistema o modelo y se considerará satisfecho cuando lo hagan.

Los incidentes de seguridad críticos deben informarse en la Oficina de Servicios de Emergencia de California dentro de los 15 días o 24 horas si se producen daños inminentes. Los informes son confidenciales, exentos de los registros públicos y pueden transmitirse a las autoridades estatales o federales. Los resúmenes anuales anónimos informarán a los responsables políticos sin exponer secretos comerciales.

SB53 protege a los demandantes que evalúan los riesgos de la catastrófica de represalia, prohíben las políticas de GAG ​​y permiten una queja anónima. La ley crea Calcomute, un grupo de cálculo de la nube pública para avanzar en una IA segura, ética y equitativa. El clúster se implementará preferiblemente en la Universidad de California e incluirá la experiencia humana necesaria para operar y mantener la plataforma, así como apoyar, entrenar y facilitar su uso.

La ley de IA de California permite a los reguladores establecer reglas de información e imponer sanciones civiles, manteniendo un régimen basado en la divulgación sin licenciar los requisitos. Los defensores argumentan que el proyecto de ley aumenta la responsabilidad sin ahogar la innovación. Al enfocarse en la transparencia, evita la congelación de un campo de evolución rápida. Los detractores, en particular algunas voces en la industria, advierten que los requisitos de información podrían ser onerosos para las nuevas empresas y inclinar el tono a los gigantes establecidos que ya usan grandes equipos de cumplimiento.

IA Reglamento en estados y Washington

California no está solo. Las legislaturas estatales en todo el país están introduciendo las facturas de la IA, muchas para la protección del consumidor, el sesgo algorítmico o los impactos del lugar de trabajo. Según el Conferencia Nacional de Legislaturas EstatalesLos 50 estados, Puerto Rico, las Islas Vírgenes y Washington, DC, han introducido la ley de IA este año. Treinta y ocho estados adoptaron o promulgaron alrededor de 100.

A nivel federal, el senador Ted Cruz y el Comité de Comercio del Senado han avanzado lo que describen como un toques ligeros. La propuesta enfatiza las pautas voluntarias, los escudos de responsabilidad y la premión federal de las leyes estatales para evitar un grupo de regulaciones estatales. Los opuestos contrarrestan que este enfoque corre el riesgo de dejar a los consumidores y a los trabajadores expuestos.

Este trailer de guerra entre una fuerte acción estatal y un gobierno federal restringido se hizo eco previamente en ciclos tecnológicos. Durante el surgimiento de las redes sociales, Washington se mantuvo en gran medida.

Por qué California es importante para IA

La influencia de California se extiende mucho más allá de sus fronteras. Con unos 40 millones de residentes y una economía de $ 4.1 billones, se clasificaría como la cuarta economía en el mundo si fuera un país. Es el epicentro del desarrollo de inteligencia artificial. Según el gobernador anuncio:

• El estado es el hogar de 32 de las 50 empresas del mundo.
• Para 2024, el 15.7% de todas las publicaciones de trabajo estadounidenses estaban en California, casi el doble de Texas con el 8.8% y muy por delante de Nueva York con el 5.8%.
• Más de la mitad de la financiación general de capital de riesgo para las nuevas empresas de IA salieron a las empresas en el Área de la Bahía.
• Google, Apple y Nvidia, tres de las cuatro compañías con un valor de más de $ 3 billones, tienen su sede en California. El cuarto, Microsoft, tiene su sede en el estado de Washington.

La ley de IA de California no es un experimento parroquial. En la mayoría de los efectos prácticos, la regulación de la IA en California significa regular la IA en los Estados Unidos.

Que viene después

La adopción del proyecto de ley AI de California plantea un tema importante: el Congreso se trasladará rápidamente para establecer un marco nacional, ¿impediendo las leyes estatales? ¿O Washington volverá a tomar un asiento posterior, dejando que los estados experimenten?

Una posibilidad es que el modelo de California se extienda. Otros estados pueden adoptar requisitos de transparencia similares, ya que reflejaron los estándares ambientales y de privacidad de California en el pasado. Si es así, el efecto Sacramento podría convertirse en una característica duradera del paisaje de IA en Estados Unidos.

El juez Louis Brandeis describió a los estados como laboratorios de democracia. California ha asumido este manto en inteligencia artificial. En la promulgación del proyecto de ley de AI de California, es intento si el alcance y la responsabilidad pueden guiar una tecnología poderosa sin apagar el progreso.