PEKÍN — Mientras los presidentes Xi Jinping y Donald Trump se preparan para una cumbre muy esperada, China y Estados Unidos dicen que sus relaciones han sido mayoritariamente estables en los últimos meses, y planean mantenerlas así.
Pero hay una larga lista de cuestiones en juego en una de las relaciones más trascendentales del mundo, sin un final fácil a la vista.
Pocos esperan cambios importantes en el largo conflicto entre China y Estados Unidos, que abarca desde la competencia en tecnología hasta la controvertida cuestión de Taiwán, cuyo principal aliado es Estados Unidos. Es probable que se añada a la agenda el fin de la guerra con Irán, siendo Beijing uno de los mediadores no oficiales en el conflicto.
“En ambas partes existe un consenso de que la estabilidad entre Estados Unidos y China es importante”, dijo Henrietta Levin, investigadora principal de la Cátedra Freeman de Estudios de China en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Washington. “Una vez que superas la cuestión de la estabilidad, el ‘qué sigue’ en la relación se vuelve un poco más complicado y, por esa razón, lo más probable que salga de la reunión es muy poco”.
Esto es lo que debe saber sobre la cumbre:
Guerra comercial China-Estados Unidos comenzar con el primer mandato de Trump, pero llegó a un punto en abril del año pasado, en el llamado “Día de la Liberación” de Trump, cuando anunció aranceles del 34% sobre todos los productos chinos. China tomó represalias con aranceles compensatorios y otras medidas, como restricciones a las exportaciones de tierras raras. Los aranceles alcanzaron hasta el 145% en el viaje de ida y vuelta.
Luego, ambas partes pidieron una tregua comercial, al darse cuenta de que los altísimos aranceles eran insostenibles. parar mucho de las medidas económicas punitivas. los dos lideres reunión en Corea del Sur en octubre y extender la tregua por un año más. China se comprometió a comprar soja a los agricultores estadounidenses, mientras que Estados Unidos redujo los aranceles a más de la mitad.
“La estrategia de China era promover la estabilidad contraatacando”, dijo Zhao Minghao, profesor de la Universidad de Fudan y experto en relaciones internacionales. “Ambas partes podrían muy bien anunciar esta vez un acuerdo comercial integral. Pero esto no significa que la guerra haya terminado, y habrá condiciones para el acuerdo”.
La tregua comercial del año pasado no resolvió ninguno de los problemas más importantes y no significó un retorno a la forma en que eran las cosas. China ahora tiene un nuevo requisito de licencia de exportación para las exportaciones de tierras raras que puede endurecer en cualquier momento.
Además, esta vez “ha faltado el tipo intenso de compromiso que ha caracterizado a las cumbres pasadas”, dijo Wendy Cutler, vicepresidenta de la Asia Society y ex negociadora comercial de Estados Unidos.
En abril, China anunció nuevas regulaciones que crearon un marco para identificar y contrarrestar las medidas extranjeras dirigidas a las empresas chinas. Según las nuevas normas, por ejemplo, el Ministerio de Comercio de China dijo a las empresas afectadas, como una refinería de petróleo que compró petróleo crudo iraní, para ignorar las sanciones estadounidenses.
Aunque algunos dicen que las partes podrían anunciar una continuación de la tregua comercial, señalan que han seguido tomando medidas específicas. “Es una tregua frágil”, dijo Cutler.
La Casa Blanca dijo el domingo que también planean discutir la creación de una nueva “Junta de Comercio” para mantener a sus países hablando sobre temas económicos.
Estados Unidos impuso restricciones a las exportaciones a China desde chips de computadora avanzados y tecnología relacionada, como las máquinas para fabricar los chips, ya en el primer mandato de Trump.
Nvidia, una empresa de California y diseñador líder de chips avanzados, ha presionado a Trump para que le permita exportarlos a China. El fundador de Nvidia, Jensen Huang, ha argumentado que la venta de chips generará una dependencia de la tecnología estadounidense para las empresas chinas de inteligencia artificial.
Pero la creciente lista de restricciones a las exportaciones de chips puede que sólo impulse a China a profundizar su impulso hacia la autosuficiencia. “La actitud de China ha cambiado sutilmente, parece estar más centrada en promover su industria nacional de chips en lugar de seguir dependiendo de chips avanzados de Estados Unidos”, dijo Zhao en comentarios escritos.
Dos semanas antes de la reunión, el Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, dijo en una llamada telefónica con el Secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, que la relación bilateral se ha mantenido estable en su mayor parte, pero Taiwán sigue siendo el “mayor riesgo” para sus relaciones. Porcelana firmar de nuevo el jueves que Taiwán sería la principal prioridad de discusión.
Pocos esperan una solución a la cuestión de Taiwán, que ha estado pendiente desde que China y Taiwán se dividieron en la guerra civil en 1949. Si bien Beijing reclama Taiwán, la isla es una democracia autónoma.
Las tensiones no han hecho más que aumentar desde que Taiwán eligió a Tsai Ing-wen como presidenta en 2016. Su Partido Democrático Progresista dice que Taiwán es funcionalmente independiente y es su propio Estado soberano. Beijing ha cortado las comunicaciones con el gobierno taiwanés y, en los últimos años, ha comenzado a enviar aviones y buques de guerra más cerca de la isla en ejercicios casi diarios.
El actual presidente de la isla, Lai Ching-te, también pertenece al PPD. Beijing ha criticado repetidamente a Lai, incluso describiéndolo como un “parásito” en imágenes propagandísticas sobre sus ejercicios militares.
Estados Unidos está obligado por ley a garantizar que Taiwán pueda defenderse, pero oficialmente mantiene una posición de la llamada ambigüedad estratégica, lo que deja en la duda si Estados Unidos se involucraría militarmente si China decidiera retomar Taiwán por la fuerza. Trump también dijo recientemente que discutió la venta de armas a Taiwán con Xi, lo que generó más preguntas sobre ¿Estados Unidos apoyaría a Taiwán?.
“Una posibilidad es que China y Estados Unidos adopten la estrategia de algún tipo de ‘disuasión mutua’, como reducir el número de ventas de armas estadounidenses a Taiwán, a cambio de menos ejercicios militares continentales dirigidos a Taiwán”, dijo Zhao.
Mientras el mundo espera el fin de la guerra en Irán que ha sacudido la economía global, es probable que el conflicto surja en las negociaciones.
China ha criticado abiertamente a Estados Unidos e Israel por la guerra. Además, dados sus estrechos vínculos políticos y económicos con Irán, algunos la ven como una mediadora no oficial que podría influir en Teherán. Hasta ahora, Beijing se ha mantenido cauteloso y ha optado por no involucrarse demasiado.
“No creo que China tenga ningún interés en resolver los problemas que Estados Unidos se ha creado en Medio Oriente”, dijo Levin, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Unos días antes del viaje, el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, pidió a China que presione a Irán para que abra el Estrecho de Ormuz y dijo que al comprar petróleo iraní, Beijing estaba financiando el terrorismo.
“Veamos si China… veamos cómo intensifican algo de diplomacia y logran que los iraníes abran el estrecho”, dijo Bessent en Fox News. “Irán es el mayor Estado patrocinador del terrorismo, y China ha estado comprando el 90% de su energía, por lo que está financiando al mayor Estado patrocinador del terrorismo”.
