El presidente estadounidense Donald Trump dijo que Rusia y Ucrania están cerca de la paz.
Días de intensas conversaciones terminaron con Estados Unidos, Ucrania y Europa elogiando avances significativos mientras Trump presionaba para llegar a un acuerdo para poner fin a la guerra del Kremlin para Navidad.
Washington y Kiev parecen haber dado pasos significativos para asegurar avances, pero quedan grandes interrogantes, entre ellos si Moscú rechazará una vez más rotundamente la idea de hacer concesiones significativas.
Y si bien Estados Unidos ha brindado a Ucrania las firmes garantías de seguridad que ha buscado durante mucho tiempo, el destino de regiones clave en la línea del frente oriental del conflicto sigue siendo crucial, pero aún no está resuelto.
Después de una reunión en Berlín con el enviado especial de Trump, Steve Wittkoff, su yerno Jared Kushner y líderes europeos, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky dijo a los periodistas el lunes que a Kiev se le ha ofrecido el equivalente al mecanismo de disuasión del Artículo 5 de la OTAN, según el cual un ataque a un miembro se considera un ataque a todos ellos.
Esta garantía sería jurídicamente vinculante, dijo, después de haber sido votada y aprobada por el Congreso de Estados Unidos.
Zelensky dijo que el último borrador no era “perfecto” pero sí “muy efectivo”. Abandonó la ambición de Ucrania de unirse a la OTAN el fin de semana anterior a las conversaciones.
Las garantías son “la mayor victoria jamás obtenida por Ucrania y Europa”, dijo un funcionario estadounidense a los periodistas, advirtiendo que “no estarán sobre la mesa para siempre”. El funcionario añadió que creían que Rusia lo aceptaría en un acuerdo final.
Zelensky sostiene que cualquier acuerdo debe proporcionar garantías de seguridad concretas contra futuros ataques de Rusia. Es un tema históricamente delicado para Kiev desde que Moscú anexó la península de Crimea en 2014, en violación del Memorando de Budapest, destinado a garantizar la soberanía postsoviética a cambio de que Ucrania renunciara a sus armas nucleares.
Los líderes europeos sugirieron que sus países podrían liderar una “fuerza multinacional” respaldada por Estados Unidos que “ayudaría en la recuperación de las fuerzas ucranianas, protegería el espacio aéreo ucraniano y apoyaría mares seguros”, además de los procesos de supervisión, verificación y eliminación de conflictos del alto el fuego liderados por Estados Unidos.
Zelensky dijo que todos estos temas fueron discutidos en una llamada con Trump y que el líder estadounidense estaba contento con el progreso.
“Creo que ahora estamos más cerca que nunca”, dijo Trump el lunes.
La Casa Blanca no respondió de inmediato a la solicitud de NBC News de realizar más comentarios sobre el estado de las conversaciones.
Pero es poco probable que el Kremlin comparta ese entusiasmo.
“Creo que es muy poco probable que Putin lo compre”, dijo Christopher Tuck, experto en conflictos y seguridad del King’s College de Londres. “El borrador del acuerdo incluye cláusulas que contrastan con las repetidas declaraciones políticas de Rusia de que considera una base aceptable para resolver disputas”.
Las potencias multinacionales son “una línea roja clara para Putin”, dijo John Loff, jefe de política exterior del Centro de Nuevas Estrategias Euroasiáticas, un grupo de expertos con sede en Londres y Washington centrado en Rusia. El Kremlin también rechazaría la idea de un sistema de vigilancia y verificación del alto el fuego liderado por Estados Unidos, dijo, y probablemente pediría restricciones a los sistemas de armas disponibles para las fuerzas de Kiev.
El viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Ryabkov, dijo a ABC News el lunes que cree que Rusia y Estados Unidos pueden estar “al borde” de un acuerdo, y que el acuerdo no incluirá la presencia de tropas extranjeras en Ucrania.
“Así que podrían durar algunas rondas más”, dijo Lough.
Y todavía es necesario definir el futuro del este de Ucrania.
Putin insiste en que Rusia está ganando en el campo de batalla, lo que no le da ningún incentivo para negociar que cree que puede lograr por la fuerza.
Quiere que Ucrania abandone toda su región de Donbas, a pesar de que las fuerzas de Kiev todavía controlan parte de ella, y eso es algo que Zelensky dice que nunca hará.
“Los estadounidenses están tratando de encontrar un compromiso”, dijo Zelensky el lunes.. “Están proponiendo una ‘zona económica libre’ (en Donbass). Y quiero enfatizar nuevamente: una ‘zona económica libre’ no significa bajo el control de la Federación Rusa”.
Trump ha insistido en que Ucrania debe ceder territorio, pero no está claro cómo funcionará el compromiso o si el Kremlin le dará tiempo.
Un funcionario estadounidense dijo que le habían dado a Zelensky algunas “ideas que invitan a la reflexión” y que las discutirían con Rusia y Europa después de su respuesta. Zelensky dijo que Estados Unidos llevará el nuevo borrador a Rusia en los próximos días.
Cuando se le preguntó si alguna de las garantías de seguridad ofrecidas el lunes era inaceptable para el Kremlin, el portavoz Dmitry Peskov dijo que Rusia aún no había visto ningún acuerdo actualizado. Reiteró que Rusia quiere un acuerdo de paz integral, no una tregua a corto plazo durante la Navidad, como ha sugerido Kiev.
“Queremos la paz. No queremos un alto el fuego para darle a Ucrania un respiro y continuar la guerra”, dijo Peskov a los periodistas.
Pero si bien es probable que el Kremlin obstaculice el nuevo acuerdo, dijo Tuck, las garantías de seguridad propuestas presionan a Rusia para que transmita un consenso cada vez mayor entre Ucrania y Occidente sobre cómo debería ser un acuerdo de paz.
“El acuerdo no es nada, no volvemos al punto de partida: la declaración señala un frente más unido por parte de Occidente, y que Estados Unidos se comprometa, incluso en términos generales y preliminares, a proporcionar algún tipo de garantía de seguridad es un importante paso adelante”, dijo Tuck.
