California y una coalición de otros estados están demandando a la administración Trump por una política que cobra a los empleadores $100,000 por cada nueva visa H-1B que solicitan para empleados extranjeros para trabajar en los EE. UU., calificándola de una amenaza no solo para la industria convencional sino también para la educación pública y los servicios de salud.
“Como la cuarta economía más grande del mundo, California sabe que cuando talentos calificados de todo el mundo se unen a nuestra fuerza laboral, impulsa a nuestro estado hacia adelante”, dijo el fiscal de California. General Rob Bonta, quien anunció el litigio el viernes.
El presidente Trump impuso el impuesto hasta el 19 de septiembre proclamaciónen el que dijo que el programa de visas H-1B, diseñado para proporcionar a los empleadores estadounidenses trabajadores calificados en ciencia, tecnología, ingeniería, matemáticas y otros campos avanzados, ha sido “explotado deliberadamente para reemplazar, en lugar de complementar, a los trabajadores estadounidenses con mano de obra peor pagada y menos calificada”.
Trump dijo que el programa también creaba una “amenaza a la seguridad nacional al disuadir a los estadounidenses de seguir carreras en ciencia y tecnología, poniendo en riesgo el liderazgo estadounidense en estos campos”.
Bonta dijo que esas afirmaciones son infundadas y que la imposición de estas tarifas es ilegal porque va en contra de la intención del Congreso al crear el programa y excede la autoridad del presidente. Dijo que el Congreso ha incluido importantes salvaguardias para evitar abusos y que la nueva estructura de tarifas socava el propósito del programa.
“La tarifa ilegal de la visa H-1B de $100,000 del presidente Trump crea cargas financieras innecesarias e ilegales para los empleadores públicos de California y otros proveedores de servicios vitales, exacerbando la escasez de mano de obra en sectores clave”, dijo Bonta en un comunicado. “La administración Trump cree que puede aumentar los costos por capricho, pero la ley dice lo contrario”.
No fue posible contactar inmediatamente a la Casa Blanca para hacer comentarios el viernes por la mañana. Pero la administración ha defendido anteriormente el programa, incluso en respuesta a una demanda separada presentada por la Cámara de Comercio de Estados Unidos y la Asociación. de las universidades americanas.
A principios de este mes, los abogados del gobierno argumentaron en ese caso que el presidente tiene “una discreción extraordinariamente amplia para suspender la entrada de extranjeros siempre que determine que su admisión sería “perjudicial para los intereses de Estados Unidos”” o para adoptar “normas, regulaciones y órdenes razonables” relacionadas con su entrada.
“La Corte Suprema ha confirmado repetidamente que esta autoridad es ‘amplia’, sujeta únicamente al requisito de que el presidente identifique una clase de extranjeros y articule una razón aparentemente legítima para su exclusión”, escribieron los abogados de la administración.
Alegan que el programa H-1B ha sido “explotado despiadadamente y descaradamente por malos actores” y escribieron que los demandantes están pidiendo al tribunal “ignorar la autoridad inherente del presidente para restringir la entrada de extranjeros al país y revocar su sentencia”, lo que, según dijeron, no puede hacer legalmente.
El anuncio de Trump sobre la nueva tarifa alarmó a muchos titulares de visas existentes y a industrias muy afectadas que dependen en gran medida de esas visas, incluidas las empresas de tecnología que intentan competir por los mejores talentos del mundo en la carrera global para impulsar sus capacidades de inteligencia artificial.
Miles de empresas de California han solicitado visas H-1B este año y decenas de miles las han obtenido.
La adopción de los aranceles por parte de Trump se considera parte de su esfuerzo mucho más amplio para restringir la inmigración a Estados Unidos en casi todas sus formas. Sin embargo, no es el único que critica el programa H-1B como un proceso problemático.
Los críticos del programa han documentado durante años ejemplos de empleadores que lo utilizan para reemplazar a trabajadores estadounidenses con trabajadores extranjeros más baratos, como ha sugerido Trump, y han cuestionado si el país realmente tiene una escasez de ciertos tipos de trabajadores, incluidos los trabajadores tecnológicos.
También ha habido acusaciones de que los empleadores controlan las visas, abusan de los trabajadores y utilizan la amenaza de deportación para disuadir las quejas, entre las razones por las que algunos en la izquierda política también han criticado el programa.
“Este programa no sólo es desastroso para los trabajadores estadounidenses, sino que también puede ser muy perjudicial para los trabajadores invitados, que a menudo quedan atrapados en trabajos mal pagados y cuyas visas pueden ser revocadas por sus jefes corporativos si se quejan de condiciones laborales peligrosas, injustas o ilegales”, escribió el senador Bernie Sanders (I-Vt.) en una columna de opinión de Fox News en enero
En el caso de la Cámara de Comercio, los abogados de la administración escribieron que las empresas estadounidenses “en ocasiones han despedido a miles de trabajadores estadounidenses mientras contratan a miles de trabajadores H-1B”, a veces incluso obligando a los trabajadores estadounidenses a “entrenar a sus reemplazos H-1B” antes de partir.
Lo han hecho, escribieron los abogados, incluso cuando ha aumentado el desempleo entre los recién graduados universitarios estadounidenses en campos STEM.
“La contratación de trabajadores H-1B en puestos de nivel inicial a precios reducidos socava los salarios y las oportunidades de los trabajadores estadounidenses, y es contrario al propósito del programa H-1B, que es ‘cubrir puestos para los cuales no hay trabajadores estadounidenses altamente calificados y educados disponibles'”, escribieron los abogados de la administración.
En cambio, la demanda de los estados subraya la escasez de mano de obra estadounidense en industrias clave y defiende el programa citando sus límites existentes. La acción legal señala que los empleadores deben certificar al gobierno que la contratación de trabajadores con visa no afectará negativamente los salarios o las condiciones laborales estadounidenses. El Congreso también ha establecido un límite en la cantidad de titulares de visas que cualquier empleador individual puede contratar.
La oficina de Bonta dijo que la nueva estructura de tarifas es “devastadora para todos los estados, incluido California, y amenaza la calidad de la educación, la atención médica y otros servicios básicos disponibles para nuestros residentes”.
Su oficina dijo que los educadores representan el tercer grupo de empleo más grande del programa, con casi 30,000 educadores con visas H-1B que ayudan a miles de instituciones a cubrir una escasez nacional de maestros en la que casi tres cuartas partes de los distritos escolares de EE. UU. informaron dificultades para cubrir puestos en el año escolar 2024-2025.
Las escuelas, universidades y colegios, en gran parte públicos o sin fines de lucro, no pueden permitirse pagar 100.000 dólares por visa, dijo la oficina de Bonta.
Además, alrededor de 17.000 trabajadores de la salud con visas H-1B, la mitad de ellos médicos y cirujanos, están ayudando a cubrir una enorme escasez de personal médico capacitado en Estados Unidos, incluido el trabajo como médicos y enfermeras en vecindarios rurales y de bajos ingresos, dijo la oficina de Bonta.
Sin esos trabajadores, “no habrá suficientes médicos para atender a los adultos mayores, muchos de los cuales experimentan mayores tasas de enfermedades crónicas y tienen otras necesidades médicas complejas”, dijo la oficina de Bonta.
“En California, el acceso a especialistas y proveedores de atención primaria en áreas rurales ya es extremadamente limitado y se prevé que empeore a medida que los médicos se jubilen y estas comunidades luchen por atraer nuevos médicos”, afirmó. “Como resultado de la tarifa, estas instituciones se verán obligadas a operar con personal insuficiente o a desviar fondos de otros programas importantes para cubrir gastos”.
La oficina de Bonta dijo que antes de que se impusiera la nueva tarifa, los empleadores podían esperar pagar entre $960 y $7,595 en “tarifas reglamentarias y estatutarias” por visa H-1B, dependiendo del costo real para el gobierno para procesar la solicitud y el documento, como lo pretendía el Congreso.
La administración Trump, dijo la oficina de Bonta, emitió el nuevo arancel sin pasar primero por los procesos legalmente requeridos para recopilar información externa y “sin considerar toda la gama de impactos, particularmente en la prestación de servicios críticos por parte del gobierno y las organizaciones sin fines de lucro”.
Los argumentos se hacen eco de las conclusiones de un juez en un caso separado hace años, después de que Trump intentara restringir muchas de esas visas en su primer mandato. Un juez en ese caso, presentado por la Cámara de Comercio de Estados Unidos, la Asociación Nacional. de fabricantes y otros: encontró que el Congreso, no el presidente, tenía la autoridad para cambiar los términos de las visas y que la administración Trump no había evaluado los impactos potenciales de ese cambio antes de implementarlo, como lo exige la ley.
El caso se volvió discutible después de que el presidente Biden decidiera no renovar las restricciones en 2021, una medida que las empresas tecnológicas consideraron una victoria.
A California en la demanda se unen: Arizona, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawái, Illinois, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Carolina del Norte, Nueva Jersey, Nueva York, Oregón, Rhode Island, Vermont, Washington y Wisconsin.
