La congresista Marjorie Taylor Greene, en representación del distrito 14 de Georgia, ha presentado una legislación que cambiaría fundamentalmente y, en última instancia, eliminaría el programa de visas H-1B. La visa H-1B es particularmente conocida por traer cientos de miles de trabajadores extranjeros calificados a los Estados Unidos desde 1990.
La propuesta de Greene se produce en el contexto de la represión generalizada de la administración Trump contra estudiantes y trabajadores extranjeros.
¿Qué haría realmente Green Bell?
El proyecto de ley de Greene eliminaría el programa de visas H-1B, que, según afirmó, en un vídeo publicado en X, “está plagado de fraude y abuso, y ha estado desplazando a trabajadores estadounidenses durante décadas”.
Sin embargo, hay una pequeña excepción: el proyecto de ley permitiría hasta 10.000 visas por año para médicos y enfermeras que brinden cuidados que salvan vidas a los estadounidenses. Pero ni siquiera esta exención es permanente; Se eliminará gradualmente en 10 años para dar tiempo a desarrollar lo que Green llama “nuestra propia línea de médicos y clínicos estadounidenses”.
No más camino hacia la ciudadanía
Actualmente, los trabajadores H-1B pueden solicitar la residencia permanente a través de sus empleadores y eventualmente obtener la ciudadanía estadounidense. El proyecto de ley de Greene cortaría esa conexión por completo.
La legislación “cortaría el camino hacia la ciudadanía, obligando a los titulares de visas a regresar a casa cuando su visa expire”.
Esto representa un regreso al concepto original de visas de trabajo temporal, donde los trabajadores vendrían, ofrecerían habilidades especializadas y luego se irían.
¿Cuál es el fundamento?
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Green dice que estas visas estaban destinadas a satisfacer necesidades profesionales especializadas en momentos específicos, no a proporcionar un camino permanente hacia la inmigración. “No se debería permitir que la gente venga a vivir aquí para siempre”, afirma.
Controversia sobre la formación médica
Quizás la disposición más controvertida se refiere a la educación médica. El proyecto de ley prohibiría que los programas de residencia financiados por Medicare acepten estudiantes de medicina no ciudadanos.
Green señala cifras crudas para justificar esto: solo el año pasado, más de 9.000 graduados de facultades de medicina de EE. UU. no pudieron conseguir plazas de residencia, mientras que en 2023, más de 5.000 médicos nacidos en el extranjero consiguieron plazas de residencia.
Pero aquí es donde la cosa se complica: ¿cómo interactúa esto con la exención médica temporal que permite 10.000 visas de médicos y enfermeras? El proyecto de ley esencialmente crearía un sistema de dos niveles, donde los médicos extranjeros pueden trabajar temporalmente pero no pueden capacitarse en programas de residencia en Estados Unidos.
¿Qué ha hecho ya la administración Trump en 2025?
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A medida que el proyecto de ley de Greene avanza en el Congreso, la administración Trump ya ha tomado medidas dramáticas.
En septiembre de 2025, el presidente Trump firmó una proclamación que impone una tarifa de solicitud de $100,000 a las nuevas solicitudes de visa H-1B presentadas después del 21 de septiembre de 2025. Esto representa un aumento asombroso de la tarifa típica de $2,000 a $5,000.
¿El objetivo declarado de la gestión?
Para abordar lo que Trump llamó la “explotación deliberada” del programa para “reemplazar, en lugar de complementar, a los trabajadores estadounidenses con mano de obra menos calificada y con salarios más bajos”.
¿Quién es el más afectado?
Las mayores empresas de tecnología y los grandes bancos de Estados Unidos se han visto especialmente afectados: Amazon patrocinó a más de 10.000 trabajadores H-1B en el año fiscal 2025, seguida de Microsoft, Meta, Apple, Google, JPMorgan Chase y Walmart.
Reforma del sistema de lotería
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La administración también propuso cambiar el proceso de selección de lotería H-1B para favorecer a los trabajadores mejor calificados y mejor pagados mediante la creación de niveles salariales, donde los trabajadores en el nivel salarial más alto serían ingresados en el grupo de selección cuatro veces en comparación con una vez para el nivel más bajo.
La tarifa de 100.000 dólares creó un caos inmediato. A raíz del anuncio de los aranceles, las familias fueron separadas cuando los titulares de visas H-1B se apresuraron a llegar a Estados Unidos antes de que los aranceles entraran en vigor, temiendo que se les prohibiera la entrada al país.
Aunque la Casa Blanca aclaró más tarde que la tarifa no se aplicaría a los titulares de visas existentes, la confusión ya había causado pánico, y algunos trabajadores cancelaron planes para visitar sus países de origen, creyendo que incluso unas vacaciones eran demasiado arriesgadas.
¿Qué hace que el proyecto de ley de Greene sea diferente?
Aunque el enfoque de la administración Trump es agresivo, preserva el programa H-1B en una forma modificada. El sistema de lotería salarial y la tarifa de 100.000 dólares no están eliminando el programa: están tratando de remodelarlo, haciéndolo accesible principalmente a los empleadores que contratan trabajadores altamente calificados y bien remunerados.
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El proyecto de ley de Green adopta un enfoque radicalmente diferente: eliminación completa (con una excepción médica temporal).
Su lógica se basa en la filosofía de “Estados Unidos primero”, que considera que el programa es inherentemente defectuoso y no necesita corrección. “Es hora de poner primero a los ciudadanos estadounidenses y no a los extranjeros”, dice, y añade: “Los estadounidenses merecen un futuro. Merecen una oportunidad”.
Exención médica: ¿una esperanza sostenible para los trabajadores extranjeros?
La eliminación gradual de la exención médica durante 10 años revela el objetivo final del proyecto de ley: la autosuficiencia total. ¿Pero es esto realista?
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Estados Unidos ya enfrenta una importante escasez de médicos, especialmente en áreas rurales y desatendidas. Greene afirma que su proyecto de ley “ayudará a aliviar la escasez de médicos y enfermeras en nuestro país” y servirá como “una forma de salir de nuestra dependencia de los trabajadores extranjeros”.
Pero los críticos podrían preguntarse: si 9.000 graduados en medicina estadounidenses no pueden encontrar lugares donde quedarse, ¿no está el cuello de botella más en la capacidad de capacitarse que en la disponibilidad de visas? Y si es así, ¿eliminar las visas H-1B para médicos realmente resolvería el problema, o simplemente crearía una crisis médica que duraría una década mientras se construye el “canal” que Greene imagina?
¿Qué pasará después?
Más del 70% de los titulares de visas H-1B son ciudadanos indios, y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India ha advertido que las medidas tomadas por la administración Trump tendrán “consecuencias humanitarias a través de la perturbación que causan a las familias”.
El proyecto de ley de Green enfrenta un futuro incierto en el Congreso. Si bien representa el enfoque más agresivo para la reforma H-1B, tendrá que navegar por audiencias de comités, votaciones y posibles consideraciones presidenciales.
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Mientras tanto, las reformas de la administración Trump a la tarifa de lotería de 100.000 dólares ya están en vigor o avanzan, aunque enfrentan desafíos legales. Una coalición de sindicatos, proveedores de atención médica, institutos educativos y organizaciones religiosas ha demandado a la administración sobre la constitucionalidad de la orden de tarifas, argumentando que el presidente carece de autoridad para cambiar unilateralmente el sistema creado por el Congreso.
