A todos los cancilleres les gusta presentar ideas antes de un presupuesto para comprobar qué tan bien pueden llegar al público.
Sin embargo, el gran volumen de ideas políticas que surgieron -y en algunos casos rápidamente disipadas- por los medios en el período previo a la etapa de Westminster del miércoles ha diferenciado el segundo presupuesto de Rachel Reeves.
La presidenta de la Cámara de los Comunes, Lindsay Hoyle, lo llamó “el presupuesto tonto” y criticó a la canciller por mantener al parlamento en la oscuridad mientras se debatía en la prensa lo que probablemente figuraría en el presupuesto.
Estos son los anuncios principales que se espera que lleguen al corte final.
La situación financiera
Cuánto dinero puede gastar Reeves sin aumentar los niveles de deuda se ha convertido en una prueba crucial en este presupuesto. La canciller quiere endeudarse a bajo precio y eso significa mantener al margen los mercados de bonos.
Con una brecha de gasto estimada entre £20 mil millones y £30 mil millones y sin recurso a endeudamiento adicional, cerrarla requerirá importantes recortes de gasto o aumentos de impuestos.
Reeves se guiará por las estimaciones de crecimiento económico proporcionadas por el pronosticador independiente del Tesoro, la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR).
Se entiende que una revisión de la inversión y la productividad por parte de la OBR en los sectores público y privado ha resultado en una rebaja de la capacidad de crecimiento de la economía del Reino Unido no sólo en uno, sino en cada uno de los cinco años de su pronóstico.
Reeves ha tratado de persuadir a los funcionarios de la OBR de que sus medidas para impulsar la inversión cambiarán la situación. Sin embargo, es probable que la OBR diga que las acciones del Canciller no son suficientes para revertir completamente la tendencia a la baja.
Impuesto sobre la renta, seguro nacional e IVA
Hubo un momento en que Reeves parecía tener el número 10 de su lado con un plan para aumentar el impuesto sobre la renta en 2 peniques, compensado por un recorte de 2 peniques en el Seguro Nacional para recaudar alrededor de £ 6 mil millones de los contribuyentes con tasas más altas.
Pero una reacción violenta de los parlamentarios laboristas preocupados de que el canciller rompiera una promesa manifiesta de dejar intactas las tasas impositivas máximas echó por tierra el plan.
Las consecuencias de esa disputa dejan a Reeves en camino de congelar los umbrales del impuesto sobre la renta por otros dos años cuando la actual retención de cuatro años expire el próximo abril.
Los críticos argumentan que tal medida también sería efectivamente una violación del manifiesto, pero menos perceptible en los paquetes salariales mensuales. Podría recaudar 7.500 millones de libras al año.
Hacienda también ha estado estudiando posibles cambios en el IVA. Un aumento generalizado sería inflacionario y, por tanto, se ha descartado. Se esperaba ampliamente una reducción del IVA sobre la energía doméstica del 5% a cero como parte de un paquete para abordar el costo de vida, pero Reeves habría decidido no hacerlo, optando en su lugar por eliminar algunos cargos de las facturas de electricidad.
Coste de vida
Habrá medidas para reducir la inflación y reducir el costo de vida. La Canciller espera que el Banco de Inglaterra reaccione recortando los tipos de interés a un ritmo más rápido.
También se espera que Reeves elimine algunos cargos sociales y ambientales de las facturas de electricidad de los hogares. En cambio, estas tasas se transferirían a los impuestos generales.
Las tarifas ferroviarias reguladas (incluidos los abonos de temporada) se congelarán, lo que ahorrará a los viajeros en rutas más caras más de £300 al año. También se congelará el impuesto a los combustibles.
El nivel de vida también aumentará en la parte inferior de la escala salarial. El Canciller aumentará el salario digno nacional en un 4,1% el próximo mes de abril hasta £12,71 la hora. Lo que resulta más controvertido es que el salario mínimo para los jóvenes de 18 a 20 años aumentará un 8,5% hasta las 10,85 libras la hora. Las empresas y el grupo de expertos de la Fundación Resolución han argumentado que los trabajadores más jóvenes abandonarán el mercado laboral.
Impuestos a la propiedad
Desde la apresurada introducción del impuesto municipal en 1991, se ha instado a los sucesivos gobiernos a revisar los impuestos a la propiedad en el Reino Unido.
Reeves ha insinuado que podría ser la primera canciller en más de 30 años en hacer de tripas corazón. El primero en la fila es el impuesto municipal.
Se ha descartado una revisión completa. En lugar de ello, se espera que el canciller proponga reclasificar las tres bandas principales (F, G y H) para generar ingresos fiscales adicionales, recaudando entre 400 y 450 millones de libras esterlinas para el Tesoro.
Esta medida, denominada “impuesto a las mansiones” y aplicable a viviendas valoradas en más de 2 millones de libras, supondrá la revalorización de alrededor de 2,4 millones de libras de las viviendas más valiosas.
Más de 100.000 de los propiedades más valiosas estarían sujetas al cargoque se espera que utilice una escalera mecánica con diferentes bandas dependiendo del valor de la propiedad, informó el Times.
después de la promoción del boletín
Los economistas han instado al Tesoro a combinar la reforma fiscal municipal con la reducción del impuesto de timbre.
impuesto de sucesiones
No se espera que Reeves lo llame “impuesto al patrimonio”, pero los cambios en el impuesto a la herencia podrían afectar a los ricos. El año pasado, Reeves cambió las reglas del impuesto a la herencia para incluir los pagos de pensiones dentro de su alcance. Los agricultores y empresarios también pagaron impuestos sobre sus propiedades heredadas por primera vez en más de 40 años.
Se espera que el canciller vaya más allá y limite el valor de los obsequios, que ahora son ilimitados. Se desconoce el nivel del límite, pero se espera que incluya una reducción de la regla de siete años.
Por el momento, existe una escala móvil de tipos impositivos que van desde cero en los siete años anteriores al fallecimiento hasta el 40% en el momento del fallecimiento. Acortar el límite a tres años podría generar millones de libras de ingresos adicionales.
La tasa estándar de IHT es del 40% y solo se cobra sobre la parte del patrimonio que excede el umbral libre de impuestos, ahora £325,000 para un individuo.
También se pueden eliminar £ 175 000 adicionales para aquellos que hereden activos inmobiliarios, lo que se suma al umbral de £ 325 000 IHT. De momento, esta bonificación se puede aplicar a las personas que dejan su residencia principal a un descendiente directo.
Un impuesto largamente promocionado sobre aquellos que venden sus activos en el Reino Unido antes de partir hacia el extranjero, un cargo de liquidación, podría recaudar £4 mil millones cuando se combina con el fin de la práctica de perdonar a las herencias el pago del impuesto a las ganancias de capital sobre activos que han aumentado de valor.
pensiones
Se entiende que Reeves ha dado marcha atrás en la reducción o eliminación de la suma global de la pensión, que permite a los ahorradores retirar una cuarta parte de sus ahorros para la jubilación libres de impuestos hasta un límite de casi £270.000.
Es probable que se ponga un límite a los planes de sacrificio salarial que permiten a los trabajadores realizar contribuciones a sus pensiones libres de impuestos, lo que podría recaudar hasta 4.000 millones de libras esterlinas.
El empleado y el empleador tendrían que pagar al Seguro Nacional por las compras directas por encima de un límite de £2.000 de su salario neto, lo que haría el plan menos atractivo.
Ahorros e inversiones
Los adultos ahora pueden invertir hasta 20.000 libras al año en un Isa libre de impuestos, pero Reeves podría reducir esa cifra a 12.000 libras, lo que le permitiría aprovechar parte del mercado de Isa de 300.000 millones de libras.
El canciller también podría reducir la exención de impuestos sobre los ingresos por dividendos y aumentar el impuesto sobre los ingresos por dividendos.
Los dividendos retenidos fuera de una ISA podrían sufrir un aumento en la tasa y un recorte en la asignación libre de impuestos de £500. Los directores de empresas que complementan el salario mínimo con ingresos por dividendos, que están gravados a una tasa mucho más baja, serían un objetivo.
Otros posibles cambios impositivos
El Tesoro lleva mucho tiempo analizando un impuesto a los conductores de vehículos eléctricos, y se propuso incluir en el presupuesto un impuesto de 3 peniques por milla a los conductores de vehículos eléctricos.
Gordon Brown ha pedido un aumento en los impuestos al juego, argumentando que los ingresos adicionales deberían usarse para eliminar el límite de beneficio de dos hijos. El ex primer ministro dijo que unos impuestos más altos sobre las tragamonedas y otras partes de la industria del juego podrían recaudar £3 mil millones. En respuesta a las advertencias sobre el cierre de casas de apuestas y la pérdida de empleos, se espera que Reeves favorezca un aumento más modesto de entre 1.000 y 1.500 millones de libras.
También se espera que en el presupuesto figure un impuesto sobre el alquiler de taxis privados, que recaudará hasta 750 millones de libras esterlinas.
El gobierno ya ha confirmado un impuesto a los batidos para incluir los productos lácteos en el régimen fiscal del azúcar a partir de 2028, añadiendo alrededor de £100 millones a los ingresos fiscales.
También lo han hecho los consejos dado luz verde para imponer un impuesto turístico a las estancias en hoteles y alquileres estilo Airbnb en Inglaterra, equivalente a impuestos similares en Escocia y Gales.
