A partir de este verano, la mayoría de los programas universitarios tendrán que demostrar que sus estudiantes ganan más que alguien con sólo un diploma de escuela secundaria para evitar que se recorten los fondos federales, como parte de una nueva medida de rendición de cuentas.
El Congreso creó la prueba de ingresos conocida como No hacer daño cuando aprobó la Ley One Big Beautiful Bill el verano pasado. El Departamento de Educación aún está ultimando el reglamento que define cómo funcionará.
Pero un estado está a punto de aprobar una legislación que incorporaría la prueba federal directamente en la ley estatal, yendo aún más lejos. Si bien la ley federal impedirá que los estudiantes que asisten a programas fallidos obtengan préstamos federales para estudiantes, Indiana Proyecto de ley del Senado 199 Pondría fin por completo a tales programas en las universidades públicas y en el colegio comunitario Ivy Tech.
En Indiana, el salario promedio de un graduado de secundaria es de poco más de 35.000 dólares, y alrededor de una docena de programas de instituciones públicas pueden fracasar según datos federales recientes, aunque la Comisión Estatal de Educación Superior, un grupo de personas designadas por los gobernadores estatales, puede conceder excepciones. Hasta ahora, la principal universidad del estado e Ivy Tech no han adoptado una postura pública en contra, pero el comité estatal apoya el proyecto de ley.
En un correo electrónico, un portavoz del comité dijo que el proyecto de ley “respalda una mayor garantía de que la importante inversión en educación superior realizada por los estudiantes de Hoosier y sus familias conduzca a oportunidades profesionales significativas y estabilidad financiera”, y agregó que habría una “evaluación integral” de todos los programas que se eliminarán, en lugar de un corte automático.
Ambas cámaras de la Asamblea General de Indiana aprobaron el proyecto de ley, pero no la versión en sí. El liderazgo republicano nombró miembros del comité conferencia para resolver las diferencias entre la Cámara de Representantes y el Senado. Los desacuerdos públicos no se debieron a esta disposición, sino que cambiaron las restricciones no relacionadas que el proyecto de ley impondría al uso de las redes sociales por parte de menores.
Si bien el proyecto de ley de Indiana puede ser el más cercano a su aprobación, el analista de educación superior Phil Hill así lo afirmó. él señaló Se han presentado proyectos de ley en Nebraska y New Hampshire que también ampliarían la pena por no aprobar el examen federal. El Proyecto de Ley 1774 de la Cámara de Representantes de New Hampshire, que aún no se ha implementado, recortaría la financiación estatal para programas que no pasen la prueba en cualquier institución pública o privada del estado. El Proyecto de Ley Legislativo 1196 de Nebraska, que tampoco avanzó, haría lo mismo, además de recortar fondos locales.
Esta tendencia, si cobra impulso, podría representar una nueva herramienta en la forma en que los estados republicanos responsabilizan a las universidades de cuánto dinero pueden ganar para los estudiantes y determinan cada vez más el valor de las carreras académicas. Algunos profesores y demócratas se pronunciaron en contra del proyecto de ley de Indiana.
“Esta es una forma de estalinismo académico”, dijo el representante Ed Delaney, miembro del Comité de Educación de la Cámara de Representantes por Indiana. “Cada persona que respira sabe que pedir prestado para la universidad es riesgoso”, dijo, y que los científicos nucleares ganan más que sólo profesores de piano. Sin embargo, dijo que el proyecto de ley pondría fin a los programas por completo, incluso para las personas que conocen los riesgos o tienen suficiente dinero como para no preocuparse.
“Nos ordenarán que hagamos lo que sea mejor para nosotros”, dijo Delaney, y agregó que “se trata de mando y control de nuestras universidades”.
Algunos estados están avanzando hacia vincular la elegibilidad para la financiación estatal a los ingresos de los estudiantes o los niveles de deuda, dijo en un correo electrónico Jordan Matsudaira, profesor de administración y políticas públicas en la American University, quien codirige el Centro de Investigación de la Unión Africana para la Educación Postsecundaria y la Economía.
“Indiana es el único estado que conozco que a) imita perfectamente la prueba federal de ingresos y b) requiere que el programa se cierre por completo si no pasa esa prueba”, dijo Matsudaira. “Esto es mucho más severo incluso que la ley federal a la que se refiere”, señaló.
“En general, creo que una mayor responsabilidad de este tipo es algo bueno: las investigaciones muestran que cuando los programas de bajo rendimiento cierran, los estudiantes tienden a elegir programas más valiosos para inscribirse”, dijo, y agregó que “el caso es particularmente sólido para los programas de grado a corto plazo, que se centran adecuadamente en la empleabilidad y los ingresos”.
Pero para grados más altos, “pueden justificarse más matices”, dijo Matsudaira.
“Cerrar el programa por completo es una decisión audaz; creo que los estados deberían analizar detenidamente si estos programas tienen un valor que no se refleja plenamente en los ingresos (modestos, pero no lamentablemente bajos) de sus graduados antes de cerrarlos por completo”, dijo. Añadió que tampoco está claro qué programas no pasarán la prueba porque el Departamento de Educación de EE. UU. sólo ha publicado estimaciones “basadas en clasificaciones de áreas de estudio más amplias que las que se utilizarán en la ley”.
El análisis del Departamento también se basó en datos históricos que no se utilizarán para implementar la norma final. Pero señala que una variedad de programas en múltiples instituciones estarán en la mira. (El análisis del departamento utiliza áreas de estudio en lugar de títulos exactos de los programas).
Los programas que se espera que reprueben, si la prueba federal entra en vigencia hoy en lugar de este verano, incluyen una licenciatura en danza de Ball State University, una licenciatura en música de la Universidad de Indiana en Bloomington, un título asociado de Ivy Tech Community College en biblioteca y asistente de archivos, licenciaturas de IU Northwest y Purdue University Northwest en Lengua y Literatura Inglesas – General, y licenciaturas en software de computadora y aplicaciones de medios de Purdue Northwest y la Universidad. del sur de Indiana. Maestría en Salud Mental y Servicios Sociales y Profesiones Afines, y Fellow Ivy Tech en Formación Docente y Desarrollo Profesional – niveles y métodos específicos.
“Cualquier cosa que amenace con más cancelaciones (de programas) es muy preocupante”, dijo Heather Acho, presidenta electa del senado de la facultad de Bloomington de la Universidad de Indiana y profesora titular de diseño de moda.
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Si la presión de la Asamblea General de Indiana para que las universidades eliminen títulos les suena familiar, puede deberse a que los republicanos aprobaron una ley el año pasado que exige que los programas en las universidades públicas y en Ivy Tech produzcan un número mínimo de graduados.
Las instituciones pueden solicitar a la comisión estatal que apruebe continuar ofreciendo títulos que no cumplan con el promedio mínimo de graduados anuales, pero si la comisión no otorga la exención, estos programas no podrán continuar. Según la ley, Proyecto de Ley 1001, los programas asociados deben graduar al menos 10 estudiantes anualmente durante tres años, mientras que el mínimo es 15 estudiantes para programas de licenciatura, siete para programas de maestría y tres para programas de educación especializada y tres para programas de doctorado.
Incluso antes de que la ley entrara en vigor, la comisión dijo que las universidades estaban planeando eliminar o fusionar más de 400 programas, aproximadamente una quinta parte de sus ofertas de títulos en todo el estado. La lista de programas desaparecidos incluía programas de formación docente K-12, así como de idiomas extranjeros; títulos de estudios africanos, religiosos, de la mujer y de género; Ingeniería eléctrica, mecánica e informática.
La SB 199 de este año simplemente agregaría el requisito de que los programas pasen la prueba federal de ingresos al final de la ley del año pasado.
La prueba federal de ingresos funciona en términos generales de la siguiente manera: el Secretario de Educación determinará el ingreso promedio de los estudiantes que completaron un programa hace cuatro años y de aquellos que ya no están matriculados en la educación superior y están trabajando. El programa no pasa la prueba si, en al menos dos de los últimos tres años, sus ingresos fueron menores que los ingresos de los trabajadores de 25 a 34 años que solo tienen diplomas de escuela secundaria (al comparar programas de licenciatura o credenciales inferiores), o solo tienen una licenciatura (al comparar programas de posgrado o profesionales).
Acho, del Bloomington College Board, dijo que no está claro cómo se medirá e implementará esta disposición. Nor O’Neill, presidente de la Conferencia de Indiana de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios y profesor titular de antropología en la Universidad Purdue-Fort Wayne, calificó el proyecto de ley como preocupante.
“Esto es inconsistente con los valores de la AAUP que otorgan a los profesores control primario sobre el plan de estudios y confían en que los profesores saben qué es lo mejor para los estudiantes y las instituciones en términos del plan de estudios”, dijo O’Neill. O’Neill enfatizó que estaba hablando por ella misma y por la conferencia AAUP y no por Purdue.
Calificó el proyecto de ley de “reductivo” y dijo que “disminuye los sueños de los estudiantes de ingresar a diversos campos y juzga esos sueños y ambiciones sobre la base de dólares y centavos”. Relacionándolo con el proyecto de ley del año pasado, dijo que los legisladores “quieren usar números para determinar el ‘futuro’ de los estudiantes 3D”.
También culpó a los legisladores por los salarios más bajos resultantes de algunos programas discontinuados, como el de educación.
“Esta Legislatura, en tres años, está desmantelando por sí sola aquello en lo que los Hoosiers han invertido durante generaciones”, dijo.
Delaney, el representante demócrata, dijo que el proyecto de ley es una forma para que los republicanos ataquen a las universidades sin decir que lo están haciendo abiertamente. (Los dos patrocinadores republicanos de la legislación ya no son los principales Dentro de la educación superiorSolicitudes de comentarios.) Las universidades no se pronuncian en contra del proyecto de ley, dijo Delaney.
“Se trata de una toma del poder por parte de la administración estatal, a la que los administradores universitarios se rindieron voluntariamente”, afirmó. “Así que estamos en un momento muy difícil”.
