El presidente estadounidense Donald Trump saluda al presidente ruso Vladimir Putin en la pista después de llegar a la Base Conjunta Elmendorf-Richardson en Anchorage, Alaska, el 15 de agosto de 2025. Se espera que Putin venga a Budapest para otra reunión con Trump sobre Ucrania en los próximos días. (Foto de ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP) (Foto de ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP vía Getty Images)
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Europa y el mundo civilizado deberían oponerse firmemente a cualquier visita de Vladimir Putin para reunirse con Donald Trump en Budapest. De hecho, una reunión de Trump con Putin en Budapest sería un rechazo directo al Estado de derecho internacional, al mundo democrático y, lo que es más doloroso, un insulto a Ucrania. Después de todo, Budapest es donde Rusia, Ucrania, Estados Unidos y el Reino Unido firmaron el Memorando de Budapest en 1994, comprometiéndose a respetar la soberanía y la integridad territorial de Ucrania a cambio de que Kiev renunciara a su arsenal nuclear. La invasión rusa de Ucrania en 2014 y nuevamente en 2022 rompió esa promesa. Organizar hoy una llamada “cumbre de paz” en la misma ciudad – con el mismo agresor – repetiría simbólicamente esta traición. ¿Cómo se puede esperar que Rusia cumpla con un nuevo acuerdo de paz cuando ya violó el primero firmado allí mismo?
El fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Karim Khan (2.o a la izquierda), y la fiscal general de Ucrania, Iryna Venediktova (a la izquierda), hablan en una conferencia de prensa en La Haya el 31 de mayo de 2022, mientras la CPI envió el equipo de investigadores más grande en los 20 años de historia de la corte para investigar presuntos crímenes de guerra y crímenes de guerra en Ucrania. Ucrania ha identificado a miles de presuntos criminales de guerra en la región oriental de Donbas, donde las fuerzas rusas están presionando con su ofensiva, dijo Venediktova. El informe final resultó más tarde en una citación para el arresto de Vladimir Putin por crímenes de guerra. (Foto de Ramon van Flymen/varias fuentes/AFP)/Países Bajos FUERA (Foto de RAMON VAN FLYMEN/Ramon van Flymen/ANP/AFP vía Getty Images)
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Derecho internacional jurídicamente vinculante
Pero el simbolismo es sólo una parte de la historia. La otra parte es el derecho: derecho internacional real y jurídicamente vinculante. Según una Corte Penal Internacional (CPI) comunicado de prensaVladimir Putin es un criminal de guerra acusado, buscado por la CPI “por el traslado ilegal de población de las zonas ocupadas de Ucrania a la Federación Rusa, en detrimento de los niños ucranianos”. En particular, un estudio reciente realizado por el Laboratorio de Investigación Humanitaria de la Escuela de Salud Pública de Yale afirma que Putin está involucrado en el secuestro de 35.000 niños ucranianos. Teniendo en cuenta estos hechos, el punto clave es que todos los miembros de la Unión Europea, incluida Hungría, que son partes del tratado fundacional de la CPI, el Estatuto de Roma, están legalmente obligados a facilitar el arresto de Putin por este crimen de guerra en el momento en que ponga un pie en suelo húngaro.
Más específicamente, según el Estatuto de Roma, los Estados miembros de la CPI tienen obligaciones claras y vinculantes: cooperar con las investigaciones, facilitar los arrestos y traslados y permitir el acceso a las pruebas. Estos deberes no son opcionales. Firmar el Tratado de Roma no significa que un país pueda aplicarlo selectivamente cuando sea conveniente o políticamente conveniente. Las obligaciones son vinculantes. Ignorarlas es socavar no sólo la CPI, sino todo el concepto de un orden internacional basado en reglas que ha guiado la estabilidad global durante décadas.
El presidente ruso, Vladimir Putin, se reúne con el primer ministro húngaro, Viktor Orban, en el Kremlin de Moscú el 5 de julio de 2024. Orban, que es amigo de Putin, acordó recibir a Putin y Trump para las conversaciones de paz sobre Ucrania que se celebrarán en Budapest en los próximos días. (Foto de Valery SHARIFULIN/POOL/AFP) (Foto de VALERY SHARIFULIN/POOL/AFP vía Getty Images)
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El reciente aviso del Primer Ministro Viktor Orbán de retirarse de la CPI no es una excusa para ignorar las reglas, ya que, según una declaración de derechos humanos, la retiro no entrará en vigor hasta junio de 2026. Hasta entonces, Hungría seguirá plenamente sujeta a las disposiciones del Estatuto de Roma. A los agentes de Interpol se les debería permitir entrar en Hungría y actuar de acuerdo con la orden de la CPI. Si Budapest permite que Putin camine por una capital de la UE sin oposición, socavará todo el sistema de justicia internacional construido para evitar exactamente este tipo de impunidad.
¿La ley todavía importa?
Permitir a Putin volar a través del espacio aéreo europeo o caminar hasta una cumbre en Budapest no sólo sería una burla de la CPI, sino también del Estado de derecho y de la democracia misma. Euronoticias informa que la UE ha invertido más de 160 mil millones de dólares en la defensa de Ucrania y su orden democrático, mucho más, por cierto, que Estados Unidos. durara partir de 2022. Pero, ¿por qué invertir tanto en la supervivencia de Ucrania y, por extensión, en el futuro de Europa, para después tirarlo a la alfombra roja en honor del hombre que inició la guerra en Ucrania y que no respeta estos principios? No se trata sólo del territorio ucraniano. Se trata de si la ley sigue siendo importante para todos nosotros, si los tratados, las normas y la decencia común todavía pueden hacer que el poder desnudo rinda cuentas.
¿Qué pasa con la Cumbre de Alaska?
Algunos podrían argumentar que Estados Unidos dio la bienvenida a Putin a su territorio, pero esa comparación es falsa. Estados Unidos no es signatario de la CPI y, por lo tanto, no está sujeto a sus obligaciones; Hungría y todos sus vecinos europeos inmediatos lo son. Esta distinción es crucial. El mundo democrático no puede defender el Estado de derecho en un momento y luego ignorarlo al siguiente. O cumplimos la ley o no la cumplimos. Trump puede vivir en un mundo en el que cree que puede hacer lo que quiera sin importar la ley. Sin embargo, el mundo civilizado no debe seguirlo por este camino.
Un mensaje claro para el autoritarismo
Esto también presenta una oportunidad para que todos nosotros enviemos un mensaje claro a líderes como Viktor Orbán y otros que coquetean con el autoritarismo, incluidos muchos Partidarios de Trump en Estados Unidos, que el estado de derecho no es un menú para elegir. El coqueteo de Hungría con el putinismo y el desafío a las normas democráticas no son sólo peculiaridades internas; son parte de un patrón global de retroceso democrático que debe ser enfrentado, no aceptado. Mantener la orden de la CPI contra Putin no se trata sólo de Ucrania, se trata de sentar un precedente de rendición de cuentas que líderes como Orbán deben afrontar como una lección de lo que significa pertenecer al mundo libre. Y podría conducir a la salida de Orbán como líder de Hungría, o a la salida de Hungría de la UE en el futuro.
Este momento exige claridad moral. Europa debe reafirmar que ningún criminal de guerra acusado por la CPI debería poder viajar libremente, y mucho menos ser alojado en una capital de la UE. Cualquier otra cosa sería traicionar a las víctimas de la agresión rusa, los sacrificios de los defensores de Ucrania y los principios básicos que distinguen la democracia de la tiranía.
cual es la lección
Vladimir Putin no necesitó permiso para viajar a Alaska para reunirse con Trump, pero sí para visitar Hungría. Nunca se le debería conceder el privilegio de reunirse allí. Además, a pesar de los esfuerzos de Trump por legitimar a Putin dándole la bienvenida a suelo estadounidense, aceptando esta reunión en Budapest e intentando que Putin se reincorpore al G-7, todas estas iniciativas deberían condenarse por socavar la democracia y el Estado de derecho. El siglo pasado nos enseñó el costo de complacer a los autócratas; él juzgará si hemos recordado la lección.