Por Jean Kuang, CalmMatters
No hay duda de que los defensores de la Proposición 50 apuntan al partidismo.
Al tratar de adoptar un mapa que coloque a más demócratas en el poder en áreas actualmente representadas por republicanos, está pidiendo a los votantes que pasen por alto temporalmente a la Comisión de Redistribución de Distritos, independiente y no partidista del estado, que durante las últimas dos décadas ha preferido mapas que mantienen unidas a comunidades similares y brindan mayores oportunidades electorales para las comunidades de color.
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¿Significa esto que los nuevos distritos electorales subrepresentarán a los votantes más allá de las preferencias partidistas? Hemos revisado algunas de las preguntas más comunes.
Prop. 50 ¿Quién dibujó el mapa?
Paul Mitchell, un veterano experto demócrata en redistribución de distritos en Sacramento, y un grupo similar de consultores dibujaron el mapa. Mitchell explicó en una entrevista que recibió aportaciones de la delegación demócrata del Congreso de California antes de enviar el mapa propuesto al Comité de Campaña Demócrata del Congreso.
Luego, el comité envió la propuesta a la legislatura estatal, que adoptó el mapa como parte de su votación para incluir la Proposición 50 en la boleta electoral de noviembre. La propuesta permite al estado utilizar temporalmente esas líneas distritales propuestas.
¿No está ya California manipulada?
No es suficiente.
Muchos republicanos, incluido el vicepresidente JD Vance, se han quejado de que, según el mapa actual de California, los demócratas controlarían el 80% de los escaños del Congreso en las elecciones presidenciales de 2024, a pesar de que el partido recibió poco menos del 60% de los votos en todo el estado.
Pero eso no significa que los mapas fueron elaborados deliberadamente para dar a los demócratas una ventaja injusta.
Los demócratas registrados superan en número a los republicanos casi dos a uno. A la Comisión de Ciudadanos, que elaboró los mapas, compuesta por un número igual de demócratas y republicanos y cuatro independientes, se le prohibió específicamente considerar el registro de partidos para decidir cómo trazar las líneas. También tuvo que considerar la geografía y el hecho de que demócratas y republicanos no viven en una distribución equitativa en todo el estado. Además, varios distritos actualmente azules son muy competitivos, y los demócratas en ejercicio los ganaron por márgenes muy estrechos el año pasado.
Dos organizaciones académicas que califican los planes de redistribución de distritos de los estados dicen que el mapa actual de California es en su mayor parte justo. PlanPuntuación Encontró que el mapa estaba sesgado hacia los demócratas en dos medidas y equilibrado en otras dos medidas. Proyecto Gerrymandering de la Universidad de Princeton El mapa de California le dio una puntuación “B” en equidad partidista, reduciéndola sólo por favorecer a los políticos en ejercicio. (Obtuve el nuevo mapa previsto “F” del Instituto.)
¿El nuevo mapa dividirá aún más a las comunidades?
Los defensores y opositores de la propuesta 50 afirman que su mapa favorito (existente o uno nuevo propuesto) ubica ciudades y condados más cerca, brindando una mejor representación al colocar comunidades similares bajo los mismos miembros del Congreso.
Entonces, ¿qué es? Depende de cómo se mire, y cada parte expresa sus afirmaciones de manera diferente. Proposición. Los defensores de los años 50 tienen razón al decir que su mapa divide menos ciudades y condados en dos o más distritos que el mapa actual. Esto es según un análisis de ambos mapas realizado por HaystackDNA, una organización que ayudó a impulsar la redistribución de distritos no partidista en 2021.
A Análisis del Instituto de Políticas Públicas de California, que no es partidista Se encontró que la diferencia era casi insignificante.
Pero el mapa de los demócratas tiene más ciudades y condados divididos en tres o más distritos en lugar de solo dos. Es por eso que los opositores tienen razón al decir que la Proposición 50 dividirá aún más a las comunidades. veces – Aunque envió su argumento por correo a los votantes, contó cuántas veces.
Pero mantener intactas las ciudades y los condados no es la única manera de juzgar la calidad de un distrito electoral.
Para empezar, las grandes ciudades deberían dividirse en distritos múltiples para garantizar que cada miembro del Congreso represente al mismo número de personas. Ambos mapas dan 760.066 californianos por distrito, más o menos una unidad.
Muchas ciudades de California están divididas en ambos mapas porque la constitución estatal no sólo mantiene juntas a las ciudades y los condados, sino que también exige que los dibujantes de mapas independientes consideren las “comunidades de interés”, que la ley define como “poblaciones contiguas que comparten intereses sociales y económicos comunes” que deben estar representadas de manera justa en un distrito.
En cualquier área, eso significa todos los que envían a sus hijos al mismo distrito escolar, o todos los que trabajan en la agricultura, o todos los que dependen de la I-5 para su viaje diario. Pero no existe una definición establecida para todas las comunidades de interés, por lo que una vez que las consideras, qué tan bien representa cada mapa a los californianos es una cuestión de opinión.
Los oponentes de la Proposición 50 destacaron Lodi, una ciudad de 66.000 habitantes al norte de Stockton actualmente representada en un distrito del Congreso que la Proposición Under 50 se dividirá en tres distritos. El Ayuntamiento de Lodi se opone a la medida.
Mitchell dijo que la división se debe a los esfuerzos por fortalecer el distrito del Valle Central Norte para los demócratas alejando a más votantes de Stockton. La mezcla resultante obligó a los residentes de Lodi a dividirse, pero a los residentes de Antioch y Martinez en un distrito y en los condados de Vacaville y Solano juntos. Las cuatro últimas ciudades y condados están divididas en el mapa actual.
“Es un intercambio”, dijo. “Es posible que se estén superponiendo comunidades en competencia. ¿Cuál es más importante?”
Pero los opositores dicen que esas transacciones sólo deberían realizarse con la participación del público y sin motivos partidistas. Al decidir qué ciudades, condados y comunidades mantener juntas o dividirse, Patricia Sinai, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de 2021, dijo que la comisión celebró varias audiencias y recibió docenas de comentarios por escrito.
“Decir que uno es más divisivo que el otro no es informativo”, dijo el prop. Sinai, un demócrata que se opone al 50. “¿Qué quería la gente? ¿Qué pidieron las comunidades de interés?”
Prop. ¿Cómo afecta el 50 a la representación de las personas de color?
En las semanas previas a las elecciones, en contra de los deseos de los líderes comunitarios locales, los detractores de la propuesta han resaltado áreas donde los mapas de los años 50 se dividen.
En otro comunicado de prensa de la campaña No a los 50 el mes pasado, financiado por los republicanos de la Cámara de Representantes, los políticos locales en Temple City y Azusa denunciaron mapas destinados a trazar líneas a través de las comunidades asiáticas americanas y latinas en el este del condado de Los Ángeles.
Pero en general, el mapa propuesto no cambiará mucho, según el análisis de PPIC.
Si un área tiene suficientes votantes minoritarios para constituir la mayoría de un distrito del Congreso, puede activar la Ley federal de Derecho al Voto, que exige que los estados dibujen distritos que protejan la capacidad de las comunidades para elegir representantes de su elección. California tiene 16 de esos distritos electorales, todos los cuales tienen votantes latinos.
Otras comunidades étnicas concentradas que no son lo suficientemente grandes como para ser mayorías todavía tienen distritos que llaman la atención sobre sus intereses, como los votantes asiáticos en el este del condado de Los Ángeles o los votantes negros en el sur de Los Ángeles. En seis distritos, los votantes asiáticos representan al menos el 30% de la población, cantidad suficiente para influir en las elecciones. California tiene dos distritos donde los votantes negros alcanzan ese umbral y siete distritos donde hay votantes latinos.
La Propuesta 50 no cambia nada. El Instituto de Políticas Públicas encontró que el mapa propuesto agregaría otro distrito donde los votantes latinos representen al menos el 30% de la población.
“Algunas comunidades pueden tener quejas sobre las líneas específicas trazadas por el plan propuesto”, escribió Eric McGhee, investigador principal. “Pero en general el plan es similar al actual en muchos aspectos: se desvía en gran medida al crear más escaños demócratas”.
Corrección: Patricia Sinai, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de California, es demócrata. Una versión anterior de esta historia identificó incorrectamente su afiliación política.
