Los demócratas ciertamente aprenden de los errores del pasado.
Después de ver al presidente Bill Clinton dejar que Internet creciera sin regulaciones federales, los demócratas quieren regular la inteligencia artificial y, si es necesario, acabar con ella.
La única pregunta es ¿dónde?
La orden ejecutiva emitida por el presidente Joe Biden convierte a AI en una marioneta federal que sirve a los objetivos de política pública de sindicatos, educadores y activistas de izquierda.
Pero el presidente Donald Trump revirtió eso y cerró ese camino.
Ahora los demócratas esperan que los estados azules regulen la IA, balcanizando su desarrollo bajo las regulaciones estatales.
Es por eso que Trump está presionando para que la IA esté bajo jurisdicción federal.
Su objetivo es adelantarse al poder estatal, evitando así un atolladero de IA al estilo de la Unión Europea y protegiendo la posición de seguridad nacional de Estados Unidos frente a China.
Pero los esfuerzos de Trump no están yendo bien.
En 1996, cuando amanecía la era de Internet, Clinton declaró que “el sector privado debe liderar su desarrollo”.
Según su política, la Web “se desarrollaría como un ámbito impulsado por el mercado, no como una industria regulada”.
El enfoque de Clinton encajaba con el de los republicanos del Congreso: su Ley de Telecomunicaciones de 1996 estableció una regulación federal del servicio interestatal, con límites a la exposición a la responsabilidad.
Los milagros actuales de las comunicaciones móviles, con miles de aplicaciones que atienden a usuarios en millones de teléfonos, son un legado del pragmatismo de Clinton.
El legado de IA de Biden habría sido todo lo contrario.
Su orden ejecutiva, la más larga de la historia, impuso un enfoque regulatorio federal de arriba hacia abajo, de comando y control.
Los modelos de IA deben someterse a una exhaustiva “evaluación de impacto” y “monitoreo del desempeño posterior a la implementación” antes de seguir adelante.
American AI se habría visto obligada a reflejar la “dedicación de Biden a la equidad y los derechos civiles” al “apoyar la equidad racial y las comunidades desfavorecidas” y mejorar los “resultados ambientales y sociales”.
Ahora, con Biden fuera y Trump dentro, las trampas de la IA se han trasladado a los estados: California y Colorado a la cabeza.
California ha utilizado durante mucho tiempo su economía, la cuarta más grande del mundo, en un enfoque de menear la cola para impulsar el cambio político y social.
Todas las empresas estadounidenses han apoyado financieramente a California para cumplir con los estándares, como sus estrictas regulaciones CAFE sobre eficiencia de combustible para automóviles.
La legislación de IA propuesta por California empoderaría a su fiscal general estatal como un súper zar de la IA, exigiendo que todos los modelos de IA cumplan con los requisitos de Sacramento para sistemas “seguros, éticos, equitativos y sostenibles”.
Con multas de 1 millón de dólares por infracción, la ley de California crea una enorme incertidumbre en la industria, lo que obstaculiza el desarrollo de la IA.
La ley estatal de Colorado incluye un enfoque de “madre, ¿puedo?” para la innovación en IA, un proceso inviable que su legislatura controlada por los demócratas y su gobernador acordaron retrasar su implementación para aliviar las cargas que supone para las empresas de Colorado.
Si la IA se desarrollara a nivel nacional bajo las reglas de Colorado, proyecta la Cámara de Comercio de Estados Unidos, Estados Unidos perdería 713.000 empleos, perdería 53.000 millones de dólares en PIB y reduciría la productividad nacional (el determinante más importante del crecimiento de los salarios reales) en un 1%.
Y eso es solo todo uno Estado y uno Según la Ley, más de 1.100 proyectos de ley sobre IA están pendientes en las legislaturas estatales.
Para evitar una jambalaya de reglas y regulaciones estatales similares a las de la UE, el senador Ted Cruz (R-Texas) buscó incluir una preferencia federal limitada de las leyes estatales de IA en un proyecto de ley Big Beautiful.
Según el plan de Cruz, los estados aún podrían imponer restricciones a la IA para prevenir prácticas injustas o engañosas y proteger a los niños, siempre y cuando no impongan cargas excesivas al desarrollo.
Su solución dejó sin abordar algunos temas candentes, específicamente, el uso de la propiedad intelectual de los modelos de IA y el levantamiento ilegal de trabajos protegidos por derechos de autor.
Pero la enmienda Cruz fracasó y el Congreso está estancado en cuanto a una posible solución federal.
Por eso Trump está a punto de tomar medidas.
“Debe haber sólo un libro de reglas si queremos avanzar en la IA”, declaró el lunes en una publicación satya social.
Esta semana, se espera que el presidente emita una orden ejecutiva que implemente la propuesta de Cruz, limitando la capacidad de los estados para limitar el desarrollo de la IA.
Para darle fuerza, la orden ordena a los reguladores que retengan los fondos federales para banda ancha y otras subvenciones de los estados que promulgan leyes restrictivas sobre IA.
En el mejor de los casos, es una solución improvisada: la legislación federal aún es necesaria para anular de manera efectiva las regulaciones estatales sobre IA.
La próxima oportunidad del Congreso llegará en el nuevo año como parte del proyecto de ley de financiación gubernamental del 30 de enero.
Dejar en manos de las 50 legislaturas estatales la tecnología de punta que determina tanto el futuro económico como la seguridad militar de nuestra nación parece imprudente y peligroso, pero ese parece ser el plan del Congreso.
Michael Solon es investigador principal del Instituto Hudson.
